Несмотря на это, чиновники очень живучи и хорошо плодятся при сокращении штатов. Они любят на словах бороться с собственными недостатками и обвинять друг друга в бумаготворчестве. Делают это гневно, но безболезненно, без каких бы то ни было последствий.
Трибуна, особенно с микрофоном, — необходимый атрибут, место, где они имеют возможность самовыразиться, так сказать, показать себя. Продемонстрировать, как быстро и с какой интонацией могут прочесть заранее кем-то написанное.
По характеру должностные лица бывают разнообразнейшими, от излишне строгих и напыщенных до милых и приятных бездельников.
В последнее время среди них преобладают сдержанные и осторожные люди. Старея, заметно усовершенствуются, от критики переходят к самокритике, от самокритики — к комплиментам.
Плотоядное племя чиновников хорошо организованное и сплоченное. С ним бесполезно бороться. Достаточно уничтожить бумагу и оставить их без средств власти и производства. Постепенно все вымрут. Это менее жестокий и более цивилизованный способ. Резкое сокращение штатов приведет к массовым потрясениям в их среде. Государственный служащий не приспособлен к материальному производству и не сможет работать физически. Нужно несколько столетий на его акклиматизацию.
И несколько слов о должности моего контактера. Мне не совсем понятны его функциональные обязанности. На первый взгляд все предельно просто, но в тоже время сознательно усложнено. Замполит непроизвольно ведет себя, как неумелый священнослужитель. У него те же формы и методы. Но содержание различно и противоречиво. Система политико-воспитательной работы оторвана от души человеческой, поскольку надумана, пуста и бесполезна. Ее не спасут и психологи, которых в срочном порядке вводят в штаты учреждений. Даже самых искусных из них заключенные будут встречать с недоверием, как тех же представителей администрации. И только посланники церкви смогут найти место в их сознании.
Преступнику, как ничто другое, нужна возможность исповеди. Всего-то-навсего…
НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ
Весьма настораживающим открытием для меня стало невообразимое количество всевозможных наказаний и неограниченные возможности для их применения. Пожалуй, ни в каком другом регионе Вселенной нет столь богатой фантазии в разнообразии форм и методов взысканий по отношению друг к другу.
Согласно дисциплинарному уставу органов внутренних дел, на нерадивых сотрудников могут налагаться:
— замечание,
— выговор,
— строгий выговор,
— арест с содержанием на гауптвахте,
— предупреждение о неполном служебном соответствии,
— снижение в должности,
— снижение в специальном звании,
— увольнение из органов внутренних дел.
Не менее хлесткое воздействие на игриво-строптивые настроения оказывают и товарищеские суды, во власти которых объявление товарищеского предупреждения, общественного порицания, общественного выговора, возбуждение ходатайства о лишении нагрудного знака, о снижении в должности, в специальном звании, об отчислении из учебного заведения и, наконец, об увольнении из органов МВД.
Все это многоликое многообразие создает невообразимую суету, поток жалоб, заявлений, рапортов, их обсуждений и разбирательств, приказов и постановлений о соответствующих наказаниях. Подталкивает людей к подозрительности, конфликтам и недоразумениям. Каждый, естественно, считает себя несправедливо наказанным, возмущается и ведет неустанную борьбу за себя против всех. Логика мышления у них проста: «ты — мне, я — тебе!»
На такого рода эгоистическое противостояние и коллективную конфронтацию у них тратится вся духовная и физическая энергия, все силы и таланты. Это их скудная обыденность и даже образ жизни.
Накапливаемая досада тут же, только в более грубых формах, выливается на заключенных, которым за малейшие нарушения правил режима охраны и содержания можно объявить предупреждение, выговор, лишить права получения очередной посылки и передачи, свидания и, наконец, посадить в карцер.
Зло, как электрон, носится в замкнутой цепи, порождая произвол, ненависть и недоверие. Должностным лицам и общественно-политическим лидерам кажется, что они наводят порядок, а на самом деле — деформируют его. Огромными волевыми потугами поддерживают или заново рождают несовершенные формы неистощимой власти, вытравливая из сердец и умов даже самое умеренное здравомыслие и гуманизм.
ЗАВИСТЬ И РАНГИ
Вместе с тем, система задумана неплохо. Стимулов служить и выслуживаться более чем достаточно. Корыстные побуждения, в отличие от страха, имеют широчайшие возможности подпитываться из табелей о рангах и званиях.
Чувство зависти присуще почти всем землянам. Тот, кто живет хорошо, всегда завидует тому, который обитает лучше, а тот, в свою очередь, — таковым, что живут с шиком, хотя и последние долго не живут. Но инфаркты с инсультами пугают далеко не всех. Зависть должностного лица гораздо сильнее, чем простого смертного, потому как нацеливает и толкает его к новым званиям и рангам, которые отменно кормят и одевают, предоставляют служебные автомобили, комфортабельные кабинеты со множеством помощников и замов.
Хотя следует признать, что на данном этапе развития зависть просто необходима как двигатель, имитирующий бурную деятельность и самого маленького и самого большого управления. Ибо без непонятной, несуразной суеты доказать надобность вышестоящего ведомства весьма и весьма сложно, а иногда и вовсе не представляется возможным.
Ну, скажем, как без зависти пройти путь от рядового до генерала, как без яростного упорства преодолеть эти злосчастные тринадцать ступеней? Ведь на каждой из них следует проявлять особую бдительность от себе подобных. Своевременно гладить мундиры, чистить туфли, менять погоны и даже головные уборы, чтобы издалека было видно, кому кричать: «Стой! Кто идет?!», а кому живо докладывать под козырек о том, что сейчас все в порядке, а завтра будет еще лучше.
Тут зависть естественна, как воздух, ибо каждая новая лычка либо звездочка чего-то добавляет и в права, и в карманы. Она как бы вопиет: «Кто выслуживаться не умеет, тому и служить ни к чему!»
Так же и в рангах. Они еще более разнообразны, содержат десятки и сотни атмосфер внутреннего распирания от чувства собственного превосходства при парении на больших и малых высотах служебных подъемов и спусков.
Инспектор — это уже звучит гордо. А далее — еще более возвышенно и строго: старший инспектор, старший инспектор по особо важным делам, старший инспектор по особым поручениям. Потом идут заместители начальников отделений, подотделений, отделов, подотделов, управлений… Их начальники, начальники между ними, вокруг них, над ними и так до самого министра. Всех не перечесть.
И все ради того, чтобы чиновник внешне благоговел, а внутренне трепетал.
Ну, а то, что во всех пышных ритуалах присвоения очередных званий и должностей принимают самое активное участие широчайшие штаты кадровых аппаратов, которые на каждое повышение требуют новых представлений, характеристик, всяких там рапортов и справок, во внимание не принимается. Деньги, бумага, мундиры — государственные, поэтому никому их не жалко.
Зато все понимают, что так и должно быть. А как же иначе? Ну в самом деле, как? Должностное лицо не может вообще ничего не делать, оно должно хотя бы руководить. И завидовать тому, кто им командует.
А чтобы каждый глубоко уяснил, что должность — дело серьезное, согласования всякие придуманы, собеседования с утверждениями снизу доверху. С командировками и командировочными, от райцентра до столицы. С бумагой тут тоже считаться не приходится. Она все выдержит, тем более, украшенная фирменными клише и гербовыми печатями. Такую чтут, уважают и в несгораемые сейфы складируют. А с грифом «секретно» еще и охраняют. Дежурят возле них круглосуточно и бдят, дабы разные там шпионы и диверсанты на них не позарились и местный опыт работы с документами у себя не распространили.