Также у органов власти формируются данные для профиля гражданина в той роли, в которой он выступает объектом их соответствующих полномочий: налогоплательщик, подозреваемый в уголовном или административном правонарушении, предприниматель, пенсионер и т. д. На основе системы предиктивной аналитики по профилю гражданина можно выстраивать так называемые проактивные услуги, о которых гражданин мог не знать и не инициировать их самостоятельно. При этом соответствующие возможности получения поддержки, обеспечения и реализации прав были предусмотрены государством и предложены гражданину со стороны обеспечивающих органов власти в инициативном порядке. Например, проактивными услугами можно назвать предварительный расчет пенсии, начисление социальных пособий, подбор университета или места работы [Добролюбова, 2018].
Искусственный интеллект помогает обеспечивать безопасность граждан, например, сопоставляя лица граждан, попавших в камеры наблюдения, с лицами разыскиваемых нарушителей закона, тем самым идентифицируя их положение и перемещение в случае совпадения. Таким образом, органы внутренних дел получают мощный инструмент для отслеживания разыскиваемых лиц, совершивших правонарушения, выявления лиц, которые отличаются подозрительным или противоправным поведением [Faggella, 2019]. Аналогичные инструменты компьютерного зрения применяются на дорогах для выявления нарушителей правил дорожного движения. Большой потенциал для функционала компьютерного зрения наблюдается в системах «Умный дом» – это совокупность камер, датчиков и иных управляющих элементов, которые круглосуточно накапливают и предоставляют уполномоченному наблюдателю видеоданные о состоянии квартир, домов, придомовых территорий. Таким образом, для построения «умных городов», согласно соответствующей концепции Минстроя России (https://russiasmartcity.ru/), система интеллектуального видеонаблюдения является ее неотъемлемым элементом.
Отдельное направление не только в бизнесе, но и в государстве – замена рутинного труда человека на программу, функционирующую на основе технологий машинного обучения для выполнения рутинных операций. Примером такой программы является чат-бот, который может отвечать на достаточно простые вопросы граждан, связанные с государственными информационными ресурсами и заданные ему в режиме реального времени в текстовом виде, например, через официальные информационные ресурсы органов власти или судов. Вопросы могут затрагивать целый ряд тем: разъяснение отдельных положений законодательства, диагностику статусов граждан для получения социальной поддержки, консультации по получению государственных услуг. С помощью чат-ботов можно реализовать простые инструменты диагностики по различным направлениям. В основу положен механизм диалога между пользователем и чат-ботом, в котором посредством задания вопросов пользователем в виде текста или голосом может быть выявлена или решена некоторая проблема. Например, с помощью простых вопросов чат-бот может диагностировать наличие некоторого заболевания (в частности, COVID-19), определить, есть ли формальные предпосылки у кандидата пройти по конкурсу на некоторую должность на государственной службе, есть ли право у заявителя получить социальную льготу или субсидию, к примеру, в сельском хозяйстве.
Таким образом, программы на основе машинного обучения позволяют заменить труд человека при решении рутинных задач или хотя бы при их выполнении снизить нагрузку на государственных служащих, переключив усилия сотрудников на более сложные и неоднозначные проблемы.
Вообще говоря, помимо анализа и сопоставления данных, программы на основе искусственного интеллекта могут не только выдавать рекомендации, но и принимать решения в автоматическом режиме. Вопрос состоит в готовности ответственных управленцев контролировать каждое решение либо полагаться на решение, предложенное программой. Ярким примером может служить система государственного контроля и надзора, в которой применяется риск-ориентированный подход [Кнутов, Плаксин, 2019]. Данные о проверках объектов, требующих надзора (заводы, предприятия, учреждения сферы образования, здравоохранения, сфера общественного питания), могут быть автоматически проанализированы и сопоставлены с нормативами, определяющими риски непроведения своевременных проверок. Таким образом, программа в состоянии присваивать риски поднадзорным объектам, автоматически устанавливая классы этих рисков, определяя в дальнейшем частоту проверок. При подобном подходе подразумевается только контроль со стороны человека, а выработка решения может оставаться за программой.