Переход от олигархии к демократии чаще всего происходит насильственным путем, поскольку правящая верхушка, стремясь сохранить свои богатства и свое положение в обществе, не желает добровольно уступать свои позиции, а народ, доведенный до тяжелого положения, лишенный знаний и не способный найти более рациональных способов изменения власти, чаще всего использует насилие.
Если взглянуть на демократические идеи, которые первоначально распространяются в обществе, то одно только их перечисление вызывает у общества стремление к их достижению: свобода, равенство, братство, справедливость, всеобщий труд, уважение прав и свобод других людей, мир и др. Общество, уставшее от несправедливости и насилия по отношению к себе, воспринимает эти идеи как высшее благо, которое только возможно для людей и не вникают в суть этих идей и их взаимодействии друг с другом. И только спустя десятилетия или даже столетия люди начинают понимать, что ни одна из этих идей не оказывается реализованной в полном объеме и для каждого члена общества. Чаще всего они (идеи) оказываются реализованными более полно опять же для какой-то группы людей, а для остальных они доходят ограниченными. (Более подробно на этих идеях мы остановимся ниже.)
Платон таким образом формулирует требование к правителям, стремящимся к благу и справедливости в обществе:
«И пока руководствующиеся разумом правители во всех делах соблюдают одно великое правило, они не допускают погрешностей: правило же это состоит в том, чтобы, умно и искусно уделять всем в государстве самую справедливую долю, уметь оберечь всех граждан и по возможности сделать их из худших лучшими.»(9, стр. 51)
Для того, чтобы более наглядно понять принцип Платона в управлении государством вновь обратимся к схемам, изображенным на рисунке 103.
Как видим, говоря о формах управления государством, мы выделяли общий объем государства (общества) и объем сосредоточения там власти, разделяя их на единовластие, управление немногими и управление большинства.
Но, как мы знаем из истории правитель или правители самостоятельно не могут управлять всем государством и нуждается в определенном аппарате, который бы являлся проводником между властью и основной частью общества. Фактически речь идет о государстве как таковом, то есть о искусственно созданном аппарате управления обществом. Схематично это можно изобразить следующим образом:
Рисунок 106.
На данном рисунке центральный круг - это орган власти (правитель или правители), следующий круг - государственный аппарат, а большой круг - само общество (напомню, что эта схема чисто условна, а реальное соотношение должно быть таким, когда центр круга олицетворяют собой 1 или 13 человек (12+1), а государственный аппарат должен быть минимального значения, но способный обеспечить воплощение идеи правителя.
Взаимоотношения между правителем (правителями), государственным аппаратом и остальной частью государства должны быть не столько пропорциональны, сколько гармоничны. Пропорциональность предполагает штат государственного аппарата таковым, чтобы он обеспечивал рассчитанный из каких-то соотношений состав аппарата (правительства), способного реализовать проведение в жизнь идеи правителя. Что мы имеем в действительности и то, что было ранее в государстве, свидетельствует о том, что штат государственного аппарата чаще всего был излишним, или, как говорится «раздутым». В с вязи с этим возникала ситуация, когда оставшаяся часть общества (не считая правителя и его государственного аппарата), не считая неких привилегированных слоев, не участвующих или участвующей чисто формально в содержании вышеуказанной верхушки, была вынуждена содержать не только верхушку и ее аппарат, но еще и находиться в зависимости, а следовательно содержать и ее, в отношении этой некой привилегированной части общества.
Если проанализировать соотношение тех, кто реально производят материальные блага для общества или хотя бы непосредственно причастны к ней (научные сотрудники, специалисты и ученые в данных областях жизни общества), а также учесть тех, кто еще или уже не может сам участвовать в производстве материальных благ (дети и престарелые, т.н. пенсионеры), то обнаружится, что значительно меньше половины людей в обществе его содержат.
Государства содержат, кроме управленческого штата, которые управляют (должны управлять) государством, еще множество людей, которые не должны быть в данном социальном положении, но существуют благодаря несовершенству системы управления государством. Если к этому мы еще добавим реально необходимую систему правоохранительных и силовых структур (судебную, надзорную (прокурорскую), полицейскую (милицейскую), а также ряд других структур, выполняющих данные функции в различных областях жизни общества, то штат государственного аппарата «необходимо» возрастет еще значительнее.