24. В феврале 1864 г., во время войны, в ходе которой Дания противостояла Пруссии и Австрии, эмблема красного креста впервые появилась на полях сражений 88.
В августе 1864 г. в результате демаршей Женевского комитета Швейцарский Федеральный Совет направил приглашения 25 государствам, с тем чтобы они собрались вместе для закрепления в договорной форме резолюций, принятых год назад на конференции. Это и станет предметом Женевской конвенции от 22 августа 1864 г. об улучшении участи раненых и больных воинов в действующих армиях. Одним из наиболее важных добавлений к резолюциям Конференции 1863 г. стало признание обязанности подбирать раненых и оказывать им помощь, «к какой бы нации они ни принадлежали» (ст. 6). В период между 1864 и 1907 гг. эту конвенцию ратифицировали 57 государств — рекорд для той эпохи!
С этого момента современное право вооруженных конфликтов реально существует и, так сказать, поставлено на рельсы. Оно не является более продуктом исключительно обычаев общего характера и единичных двусторонних соглашений, заключенных воюющими сторонами практически в полевых условиях, но вытекает отныне из многосторонних конвенций, задуманных как применимые к любому конфликту.
25. Так же, как и Женевская конвенция 1864 г., явившаяся косвенным следствием франко-австрийской войны 1859 г., различные конвенции, принятые впоследствии, были своего рода реакцией на ужасы того или иного конкретного конфликта: источником Брюссельской декларации оказалась франко-прусская война 1870 г., Женевский протокол 1925 г. и Женевские конвенции 1929 г. увидели свет в результате Первой мировой войны, Женевские конвенции 1949 г. стали ответом на Вторую мировую войну, а Дополнительные протоколы 1977 г. были вызваны к жизни национально-освободительными войнами и войной во Вьетнаме 1960-1970 гг.89
Более точный хронологический перечень основных документов, принятых после Женевской конвенции 1864 г., выглядит следующим образом:
— Санкт-Петербургская декларация от 29 ноября — 11 декабря 1868 г.: первый
документ, регламентирующий методы и средства ведения военных действий.
Она наложила запрет на:
— нападения на некомбатантов;
— применение оружия, которое «по нанесении противнику раны без пользы увеличивает страдания людей. или делает смерть их неизбежною»;
— использование боеприпасов весом менее 400 граммов, которые имеют «свойство взрывчатости или снаряжены ударным или горючим составом»;
— Декларация связывает 19 государств, но считается текстом, излагающим обычное право90;
— Брюссельская декларация от 27 августа 1874 г. Под ней поставили подписи 15 государств, но она так и не была ратифицирована из-за невозможности достичь консенсуса в то время. Тем не менее большинство ее норм, относящихся к ведению военных действий и обращению с лицами, оказавшимися во власти неприятеля, вошло в Положение, прилагаемое ко II Гаагской конвенции 1899 г., пересмотренный текст этого документа включен в Положение, прилагаемое к IV Гаагской конвенции 1907 г.91 (см. ниже);
— Гаагские конвенции и декларации от 29 июля 1899 г. Среди тех из них, которые не были пересмотрены в 1907 г., упомянем декларации, запрещающие, с одной стороны, применение удушливых газов, а с другой — использование пуль «дум-дум» 92, то есть пуль, которые «легко разворачиваются или сплющиваются в человеческом теле»;
— Женевская конвенция от 6 июля 1906 г. об улучшении участи больных и раненых в действующих армиях (она будет заменена I Женевской конвенцией от 27 июля 1929 г.);
— 13 Гаагских конвенций от 18 октября 1907 г., в которых пересмотрены и дополнены новыми положениями Конвенции 1899 г. Они касаются:
— мирного урегулирования международных конфликтов (I);
— ограничения применения силы при взыскании долгов по договорам (II) (более не применяется);
— открытия военных действий (III) (более не применяется);
— законов и обычаев войны (IV) (далее — Гаагское положение 1907 г.);
— прав и обязанностей нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны (V);
— режима торговых судов в начале военных действий (VI);
88
Бюньон, Франсуа. Международный Комитет Красного Креста и защита жертв войны, цит. соч. С. 36.
90
ROBERTS, A. and GUELFF, R., Documents on the Laws of the War, Oxford, Clarendon Press, 1989, p. 30.
91
SCHINDLER, D. et TOMAN, J., Droit des conflits armes, Geneve, CICR et Institut Dunant, 1996, pp. 25 ss.
92
Дум-дум — название британского арсенала недалеко от Калькутты, где производились эти пули. ROBERTS and GUELFF, op. cit., p. 39.