Принципы права вооруженных конфликтов

1.17. Проблема применения прав личности к вооруженным конфликтам и их взаимоотношений с правом вооруженных конфликтов породила обширную литературу²⁰⁴. Однако авторы в основном рассуждали о материальных сходствах и различиях этих двух ветвей международного права.

Отмечалось, что право вооруженных конфликтов применяется к отношениям между сторонами, участвующими в конфликте (ср. ниже, п. 1.224), тогда как права личности применяются вне рамок конфликта к отношениям между правительством и лицами, находящимися под его юрисдикцией²⁰⁵. Поскольку еще не доказано, что данное различие является постоянным, то позволительно утверждать, что права личности применяются также в межличностных отношениях (ср. ВДПЧ, ст. 29; Европейская конвенция о защите прав человека, ст. 17). Это получило название «горизонтального» эффекта данных норм, или «Drittwirkung»²⁰⁶.

Остается проблема применимости к вооруженным конфликтам норм, относящихся к правам личности. Этот вопрос не слишком сложный, поскольку, как мы уже могли это видеть, прежде всего вооруженный конфликт не является препятствием для продолжения применения общего международного права, а следовательно, и норм, относящихся к правам личности.

Бесспорно, это применение рискует оказаться более сложным de facto в силу военных условий, и оно даже может быть приостановлено de jure, но такого рода «приостановления» будут допустимыми только в пределах, предусмотренных либо документами, в которых сформулированы соответствующие права, либо общими нормами договорного права (см. выше, п. 1.6).

Отметим, что эти возможности приостановки должны толковаться в узком смысле, так как и доктрина, и практика настаивают на том, чтобы нормы, обеспечивающие защиту прав личности, особенно основные из них, продолжали применяться в случае вооруженного конфликта.

1.18. Это стремление проявляется прежде всего в оговорке Мартенса. Данное положение, названное так в честь того, кто его сформулировал, российского юриста эстонского происхождения Федора Мартенса²⁰⁷, было вписано в преамбулу Гаагской конвенции II 1899 г. и фигурирует сегодня в важнейших документах права вооруженных конфликтов (IV Гаагская конвенция 1907 г., преамбула, восьмая мотивировка; Женевские конвенции 1949 г., общие ст. 63, 62, 142, 158; Дополнительный протокол I, ст. 1, п. 2; Дополнительный протокол II, преамбула, четвертая мотивировка; Конвенция ООН 1981 г., преамбула, пятая мотивировка). Согласно этому тексту, в случаях, не предусмотренных правом войны, воюющие остаются

«под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и требований общественного сознания».

1.19. В этом положении можно усмотреть подтверждение обязанности применять в условиях вооруженного конфликта основные нормы, относящиеся к защите прав личности. Таков также смысл п. 1 резолюции 2675 (XXV), где Генеральная Ассамблея ООН провозгласила, что «основные права человека. остаются полностью применимыми в случае вооруженного конфликта»²⁰⁸. Еще в 1967 г. Совет Безопасности указал в преамбуле к своей резолюции 237, принятой во время «шестидневной войны» между Израилем и соседними с ним государствами, что

«существенные и неотъемлемые права человека должны уважаться даже в ходе превратностей войны» (вторая мотивировка)²⁰⁹.

В Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов Генеральная Ассамблея ООН провозгласила в 1974 г., что

«женщины и дети, принадлежащие к гражданскому населению и оказавшиеся в условиях чрезвычайных обстоятельств и вооруженных конфликтов [. ], не должны лишаться крова, пищи, медицинской помощи и других неотъемлемых прав в соответствии с положениями ВДПЧ, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Декларации прав ребенка или других актов международного права» ²¹⁰.

В ст. 75, п. 8, Дополнительного протокола I также может быть усмотрена ссылка на нормы, призванные обеспечить защиту прав личности. В ней, в частности, говорится:

«Ни одно из положений настоящей статьи не может быть истолковано как ограничивающее или ущемляющее любое другое более благоприятное положение, предоставляющее. большую защиту в соответствии с любыми применяемыми нормами международного права».

204

См., например: MEYROWITZ, H., «Le droit de la guerre et les droits de l’homme», Rev. dr. publ. et sc. polit., 1972, pp. 1059-1105; SCHINDLER, D., «Le CICR et les droits de l’homme», RICR, 1979, pp. 3-15; DAVID, E., «Droits de l’homme et droit humanitaire», Melanges Dehousse, Paris — Bruxelles, Nathan-Labor, 1979, pp. 169-181; MOREILLON, J., «Les principes fondamentaux de la Croix-Rouge, Paix et droits de l’homme», RICR, 1980, pp. 171-183; CALOGEROPOULOS-STRATIS, A. S., Droit humanitaire et droits de l’homme Ybk. I. H.L. La protection de lapersonne en periode de conflit arme, Geneve, I.U.H. E.I., 1980, 258 p.; Id., «Droit humanitaire. Droits de l’homme et victimes des conflits armes», Melanges Pictet, Geneve — La Haye, CICR — Nijhoff, 1984, pp. 655-663; EIDE, A., «The Laws of War and human rights. Differences and Convergences», ibid., pp. 675-698; ROBERTSON, A. K., «Humanitarian Law an human rights», ibid., pp. 793-802; EL KOUHENE, M., Les garanties fondamentales de la personne en droit humanitaire et droit de l’homme, Dordrecht, Nijhoff, 1986, XXII et 257 p.; TURPIN, D., Droits de l’homme et droit international humanitaire, CICR et C. R. fran^aise, Seminaire d’Avignon, 1988, 10 p.; PATRNOGIC, J., «Les droits de l’homme et le droit international humanitaire», Bull. dr. h., 91/1, pp. 1-14; GROS ESPIELL, H., «Les droits de l’homme et le droit international humanitaire», ibid., pp. 15-36; JAKOVLJEVIC, B., «Les droits de l’homme dans le droit international humanitaire», ibid., pp. 27-35; MERON, Th., «La protection de la personne humaine dans le cadre du droit relatif aux droits de l’homme et du droit humanitaire», ibid., pp. 36-50; HAMPSON, F., «Les droits de l’homme et le droit international humanitaire: deux medailles ou les deux faces de la meme medaille», ibid., pp. 51-60; SOMMARUGA, C., «Droits de l’homme et droit international humanitaire», ibid., pp. 61-68; MEURANT, J., «Droit humanitaire et droits de l’homme: specificites et convergences», RICR, 1993, pp. 93-98; DOSWALD-BECK, L. et VITES, S., «Le droit international humanitaire et les droits de l’homme», ibid., pp. 99-128; WEISBRODT, D. et HICKS, P. L., «Mise en reuvre des droits de l’homme et du droit humanitaire dans les relations de conflit arme», ibid., pp. 129-150; VINUESA, R. E., «Interface, Correspondence and Convergence of Human Rights and International Humanitarian Law», YIHL, 1998, pp. 69-110; PROVOST, R., International Human Rights and Humanitarian Law, Cambridge Univ. pr., 2002, xxxix et 418 p.

205

Ср.: PICTET, J., «Le droit international humanitaire: definition», in Les dimensions internationales ... op. cit., p. 15.

206

VELU, J. et ERGEC, R., La Convention europeenne des droits de l’homme, Bruxelles, Bruylant, 1990, pp. 79 ss.; см. также резолюцию, принятую в 1999 г. Институтом международного права в отношении применения международного гуманитарного права и основных прав человека к негосударственным образованиям, ст. II и IV, см. ниже, п. 1.19.

207

См. биографический роман о Мартенсе: KROSS, J., Le depart du professeur Martens, Paris, Laffont, 1990, 333 рp.

208

Того же мнения придерживается EL KOUHENE, M., op. cit., p. 86; S/Res. 1296, 19 avril 2000, § 19.

209

Ср. также: TURPIN, loc. cit., p. 9; EIDE, loc. cit., p. 681; PATRNOGIC, loc. cit., p. 5; GROS ESPIELL, loc. cit., p. 22; Rapport du Secretaire general des N. U. sur les droits de l’homme dans les conflits armes, doc. ONU, A/7720, 1969, p. 12, §§ 23-24. Мейро-виц критикует в теоретическом плане эту ссылку на права человека по поводу вооруженных конфликтов, считая, что эти две системы имеют отличные друг от друга и несводимые друг к другу сферы применения, loc. cit., pp. 1060 ss.

210

Рез. ГА ООН А/Res. 3318 (XXIX), 14 декабря 1974 г., п. 6 (110-0-14); рез. СБ ООН S/Res. 1296, 19 апреля 2000 г., п. 19.