Содержание скота сверх установленных Уставом норм запрещается.
Как уже отмечалось в январском (1981 г.) постановлении, Центральный Комитет КПСС признал необходимым осуществить дополнительные меры по улучшению условий ведения личных подсобных хозяйств колхозниками, рабочими, служащими и другими гражданами, повышению заинтересованности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также организации потребительской кооперации в более полном использовании возможностей хозяйств граждан в увеличении производства и продажи продуктов земледелия и животноводства.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР особо подчеркивают, что скот, содержащийся в личных подсобных хозяйствах граждан в пределах норм, установленных уставами колхозов и действующим законодательством, используется по усмотрению его владельцев для удовлетворения собственных потребностей, реализации организациям потребительской кооперации по ценам согласно договоренности, продажи на рынках, государственным заготовительным организациям, а также для других нужд. В этом деле недопустимо администрирование.
Разрешено совхозам и рекомендовано колхозам заключать на строго добровольной основе договоры с колхозниками, рабочими и другими гражданами, а также пенсионерами на выращивание и закупку скота и птицы и закупку излишков молока. Оплату закупаемой по указанным договорам продукции производить по ценам согласно договоренности, но не свыше государственных закупочных цен.
Установлено, что поголовье скота, выращенное по договорам с колхозами, совхозами... с организациями потребительской кооперации, может содержаться сверх установленных норм содержания скота в личной собственности семьи колхозника (колхозного двора), рабочих, служащих и других граждан (п. 2 Постановления).
Установлено также, что закупленные по договорам с гражданами скот, птица, излишки молока продаются колхозами, совхозами государству и засчитываются им в объем производства и в выполнение государственного плана закупок сельскохозяйственной продукции, с выплатой установленных надбавок за количественные и качественные показатели (п. 3 Постановления).
В целях повышения заинтересованности молодых семей в создании и развитии личного хозяйства разрешено совхозам и рекомендовано колхозам выдавать им бесплатно за счет хозяйства молодняк скота и оказывать помощь в строительстве надворных хозяйственных построек при условии, если члены этих семей работают в данном хозяйстве, а также погашать до 50 процентов кредита, предоставляемого на приобретение коров и телок рабочим, учителям, врачам и пенсионерам, длительное время проработавшим на указанных предприятиях... (п. 8 Постановления).
Центросоюзу, крайисполкомам и облисполкомам поручено создать необходимую сеть приемозаготовительных пунктов, обеспечивающих своевременную приемку от населения и переработку скота, птицы, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и других продуктов.
На эту сторону большое внимание обратил XXVII съезд КПСС. В частности, в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» в целях пополнения ресурсов продовольствия предусмотрено: «Оказывать помощь личным подсобным хозяйствам граждан путем выделения сенокосов и пастбищ, продажи кормов, семян, удобрений, молодняка скота и птицы. Улучшить организацию закупок у населения излишков сельскохозяйственной продукции».
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 21 от 15 ноября 1984 года «О дальнейшем повышении роли судов в борьбе за сохранность социалистической собственности, укреплении договорной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса» предусмотрено, что при невозвращении гражданами скота и птицы, переданных по договору для выращивания, виновные в нарушении договора лица должны в соответствии с ч. 1 ст. 36 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик полностью возместить причиненные убытки, размер которых определяется исходя из стоимости скота и птицы того веса, до которого гражданин обязался вырастить скот и птицу. Если этот вес в договоре не указан, надлежит исходить из планового привеса к моменту наступления срока исполнения договора.
В случае гибели (падежа) взятых на выращивание скота или птицы виновные в этом граждане обязаны возместить им стоимость по постановочному весу, т. е. весу, который они имели при передаче их на выращивание.