Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР поручено обеспечить осуществление мероприятий по предотвращению нарушений установленного порядка организации и деятельности садоводческих товариществ, строительства летних садовых домиков и других строений на садовых участках.
Не допускать отпуска строительных материалов и предоставления транспортных средств и механизмов по заниженным ценам и тарифам, незаконного использования рабочей силы, а также незаконного привлечения неспециализированных строительных организаций для строительства летних садовых домиков и других строений на садовых участках.
Обеспечить также строгий контроль за соблюдением действующего порядка определения цен на продаваемые населению излишки, неиспользуемые, некондиционные и бракованные строительные материалы и конструкции, имеющиеся на предприятиях и в организациях, независимо от их подчиненности, и на материалы и конструкции, получаемые при сносе, реконструкции и капитальном ремонте жилых домов, зданий и сооружений, а также за соблюдением установленного порядка продажи Советом народных депутатов, если садоводческое товарищество находится в его ведении.
Новое постановление введено в действие с 1 января 1985 года. Это означает, что все граждане, приступившие к освоению земельного участка и строительству садовых домиков и других сооружений, после указанной даты обязаны строго соблюдать нормативы и требования, установленные постановлением Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 года.
Однако, как в отношении размеров земельных участков, выделенных до вступления в силу постановления, а также в отношении летних садовых домиков и других строений, соответственно возведенных или начатых строительством, применяется ранее действующее законодательство (п. 17 Постановления).
В соответствии с постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР от 14 сентября 1977 года № 843 и от 8 января 1981 года п. 18 рабочим и служащим — членам садоводческих товариществ предоставляется кредит на приобретение или строительство садовых домиков и на благоустройство садовых участков в размере до 3 тысяч рублей, с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года получения кредита.
В соответствии с п. 12 постановления от 29 декабря 1984 года кредиты выдаются рабочим и служащим хозрасчетных предприятий и организаций этими предприятиями и организациями, а рабочим и служащим бюджетных организаций — через указанные организации под личные обязательства заемщиков.
Предоставленный Госбанком СССР кредит может быть взыскан досрочно, если член садоводческого товарищества после вступления в силу настоящего постановления возвел либо возводит летний садовый домик и другие строения без надлежаще согласованного проекта или с отступлениями от норм, предусмотренных и. 5 настоящего постановления, либо от норм, предусмотренных законодательством СССР и союзных республик, действовавшим на начало строительства.
Все расчеты между выбывшим (исключенным) и вновь принятым членами товарищества производятся через кассу правления товарищества.
Стоимость летнего садового домика и других строений определяется по оценочным нормам, утвержденным в порядке, предусмотренном постановлением СМ СССР от 2 октября 1981 года № 961 (СП СССР, 1981, № 28, ст. 165), с учетом износа этих строений стоимость указанных строений определяется оценочными комиссиями, образуемыми администрацией и профсоюзным комитетом предприятия в составе из своих представителей, члена правления товарищества и выбывшего (исключенного) члена этого товарищества. По инициативе одной из сторон в состав комиссии могут быть приглашены представители других организаций.
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 8 января 1981 года предусмотрело, что преимущественное право вступления в садоводческое товарищество в случае смерти члена товарищества признается за одним из наследников умершего.
В примечании к п. 15 Типового устава в редакции от 2 февраля 1982 года предусмотрено, что споры наследников о защите нарушенного или оспариваемого права на вступление в садоводческое товарищество разрешается судом.
В соответствии с Типовым уставом РСФСР средства садоводческого товарищества образуются:
1) из вступительных взносов; 2) членских; 3) целевых взносов. Размеры этих взносов определяются общим собранием (конференцией) членов товарищества. Оно же утверждает ежегодно приходно-расходную смету, согласно которой расходуются денежные средства.
Все расходы производятся на основании документов, подписанных председателем правления и бухгалтером (казначеем).