Руководство садоводческим товариществом осуществляют администрация и профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, при которых организовано садоводческое товарищество.
Контроль за деятельностью садоводческих товариществ возложен на исполкомы районных, городских Советов народных депутатов, на территории которых находятся садоводческие товарищества.
Руководителям предприятий, организаций и учреждений разрешается по согласованию с профсоюзным комитетом использовать часть фонда социально-культурных мероприятий на устройство дорог и водопровода, на электрификацию и другие работы по благоустройству коллективных садов в пределах до 25% сметных расходов на осуществление указанных работ.
Освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения исполкомом районного, городского Совета народных депутатов проекта ее организации и застройки, на территории которого находится садоводческое товарищество.
В соответствии со ст. 12 Конституции СССР предприятия и созданные при них садоводческие товарищества, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.
Члены садоводческого товарищества имеют право содержать на садовом участке птицу в вольерах — до 20 голов, кроликов в клетках — до 5 кроликоматок с приплодом, пчел — до 5 пчелосемей, нутрий в клетках — до 5 нутриематок с приплодом при обязательном соблюдении ветеринарно-санитарных правил и без ущерба нормальному отдыху на соседних садовых участках.
За нарушение законодательства о землепользовании может наступить уголовная ответственность по ст. 168 УК РСФСР за умышленную потраву посевов, а также умышленное повреждение полезащитных лесонасаждений, плодово-ягодных и других насаждений, причинившие значительный ущерб колхозу, совхозу, государственному или общественному хозяйству — наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или штрафом до 300 рублей, или возложением обязанности загладить причиненный вред.
За самовольный захват земли и самовольное строительство или самовольную мену, или куплю-продажу земельного участка, или иные действия, нарушающие законы о национализации земли,— наказываются исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года или штрафом до 300 рублей по ст. 199 УК РСФСР.
За посев или выращивание запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества, наказываются лишением свободы сроком до пяти лет.
Принятые ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановления 8 января 1981 года «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан» и 29 декабря 1984 года «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» направлены на устранение имеющихся недостатков в деле организации ведения личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества, закупок сельскохозяйственной продукции у населения.
Намеченные в постановлениях меры направлены на то, чтобы рабочие, служащие, пенсионеры, колхозники активно мобилизовали личные, семейные, трудовые усилия на помощь развитию общественного производства сельскохозяйственной продукции.
Реализация поставленных XXVII съездом КПСС задач по ускорению социально-экономического развития страны требует решительных сдвигов в улучшении деятельности и личного подсобного хозяйства граждан для того, чтобы по-хозяйски использовать имеющийся и все более возрастающий потенциал подворья в системе агропромышленного комплекса.
Об этом убедительно говорят меры, намеченные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР в марте 1986 года «О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны» (Известия, 1986, 29 марта).
Постановлением установлено, что с 1986 года скот и птица, выращенные в личных подсобных хозяйствах граждан в соответствии с договорами, закупаются организациями потребительской кооперации непосредственно или же через колхозы и совхозы и реализуются в основном на местное снабжение населения городов, промышленных и районных центров по ценам кооперативной торговли.
При этом, постановление призывает, исходить из того, что, являясь составной частью социалистического сельскохозяйственного производства, личные подсобные хозяйства граждан, опираясь на помощь колхозов и совхозов, призваны полнее удовлетворять потребности сельских жителей в мясе, молоке, яйцах, картофеле, овощах, плодах и других продуктах питания, а излишки реализовать через кооперативную торговлю и на колхозном рынке.