Адмирал Кроу был явно обеспокоен и попросил слова.
— Можно ли использовать вооруженные силы для совершения облетов территории противника в психологических целях? Эффективно ли делать вид, что затевается что-то серьезное, а затем ничего не предпринимать? Не уменьшится ли тем самым эффект устрашения, созданный налетом 14 апреля, и не предстанут ли вновь Соединенные Штаты в образе бумажного тигра? — спрашивал он.
Но машина уже заработала. ЦРУ и госдепартамент были готовы действовать. Представлялось, что эта затея больших затрат не потребует. Президент сохранял спокойствие. Отметив склонность Каддафи к необычной странной одежде, Рейган заметил: «Почему бы не пригласить Каддафи в Сан-Франциско, где так много модных ателье? Он так любит одеваться».
Шульц поддержал игривый тон президента: «Почему бы не заразить его СПИДом?» Все присутствующие рассмеялись.
Политическая линия была, таким образом, разработана.
Один из участников совещания позднее заметил: «Они подписались бы даже под сомнительными идеями».
Было принято решение о проведении широкого спектра действий, осложняющих внутреннюю обстановку в Ливии. Вопросы, касающиеся терроризма и военных действий, на совещании не рассматривались.
16 августа на подпись президенту была представлена двухстраничная директива по вопросам национальной безопасности. В ней указывалось, что дезинформационные программы могут осуществляться на основе предыдущей директивы президента по Ливии. Были поставлены цели: «Добиться отказа Каддафи от террористической деятельности, вызвать смену руководства, свести до минимума возможность укрепления советских позиций в Ливии».
Рейган директиву подписал. Ей был дан гриф «Совершенно секретно» и определено название «Пелена».
Через 9 дней в газете «Уолл-стрит джорнэл» появилась передовая статья «США и Ливия вновь на пороге столкновения». В статье утверждалось, что Каддафи замышляет новые террористические акты, а США разрабатывают план совершения еще одного воздушного налета. На следующий день Пойндекстер публично похвалил статью в «Уолл-стрит джорнэл», а представитель Белого дома Лэрри Спике назвал ее обоснованной.
Другие средства массовой информации, в том числе «Вашингтон пост», также подхватили дезинформационные действия администрации и опубликовали статьи о том, что новая стычка между США и Ливией неизбежна. В течение последующих нескольких дней представители администрации то подтверждали, то опровергали содержание этих статей.
Такие действия приводили в ужас экспертов по Ливии в ЦРУ и Пентагоне. Ставя Каддафи в центр мировых событий, администрация США «будила в нем дикого зверя», приводила его в возбуждение. Хотя не было планов распространения дезинформации по Ливии через средства массовой информации США, Белый дом специально допускал утечку фальсифицированных сведений. В частности, появились сообщения, что Ливия планирует осуществить новые террористические акции в ответ на широко разрекламированную конфронтацию США с этой страной. Было предотвращено нападение на военную базу США без огласки этого факта. Однако 5 сентября четверо преступников в аэропорту Карачи обстреляли самолет авиакомпании «Пан-Америкэн». Погиб 21 человек. Был взят под наблюдение араб с ливийским паспортом на имя Салмана Тараки, который звонил в ливийское народное бюро в столице Пакистана и докладывал, что он выполнил «специальное задание ливийской разведки». Позднее он вместе с четырьмя другими нападающими на самолет лицами был арестован и подвергнут интенсивному допросу.
Кейси всегда с удовольствием посещал все мероприятия ветеранов Управления стратегических служб. 19 сентября он выступил на их собрании, состоявшемся в вашингтонском отеле «Мэйфлауэр».
— Ныне здравствующие коллеги, — обратился он к ним, — благодаря богу мы собрались здесь.
Аудитория была небольшой и состояла в основном из престарелых лиц. Присутствовали Хелмс и Колби. Сидя в первом ряду, жена Кейси София внимательно слушала его речь, продолжавшуюся около часа, подавая кому-то из сидящих за столом знаки, чтобы Кейси пододвинул к себе микрофон.
Основное внимание директор ЦРУ уделил двум вопросам: во-первых, по мнению их «духовного отца» генерала Донована, психологические акции и нетрадиционные военные действия могли бы составить ядро тайных операций и, во-вторых, в период второй мировой войны наибольшие неприятности Управлению стратегических служб доставляли сотрудники Белого дома. «Любой из сотрудников, имевший доступ к президенту, мог действовать, как ему вздумается».