В 1989–1991 гг. главными реформаторами перестройки в государственном строительстве Советского Союза являются Михаил Сергеевич Горбачёв и его соратники по Центральному Комитету КПСС.
Горбачёв М.С. 1931 года рождения. С 1952 г. являлся членом КПСС. Работал первым секретарём Ставропольского горкома ВЛКСМ. Первым секретарём Ставропольского крайкома КПСС. В 1978 г. Горбачёва М.С. перевели в Москву работать секретарём ЦК КПСС по сельскому хозяйству. В 1985–1991 гг. — Генеральный секретарь ЦК КПСС. В 1988–1989 гг. председатель Президиума Верховного Совета СССР. В 1989–1990 гг. Председатель Верховного Совета СССР. В связи с событиями ГКЧП (государственный комитет по чрезвычайному положению) 19 августа 1991 г. Горбачёв М.С. сложил свои полномочия. Горбачёв М.С. — грамотный специалист политологии.
19–20 сентября 1989 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС Горбачёв М.С. выступил на пленуме ЦК КПСС «О национальной политике партии в современных условиях». Обсуждался вопрос межнациональных отношений. В прениях выступили секретари центральных комитетов КПСС Киргизии, Украины, Казахстана, Грузии, Литвы, Эстонии. Молдавии и многие другие партийные руководители, участвовавшие в пленуме ЦК КПСС. Горбачёв М.С. критиковал в сфере национальных отношений пагубные последствия сверхцентрализма, бюрократического управления, несправедливости, допущенных в отношении ряда народов. «Следует ещё раз заявить: заслуживают решительного осуждения факты произвола и выселения народов с мест их проживания в годы Великой Отечественной войны». Мы должны сделать всё для восстановления справедливости.
В рамках перестройки происходящий пленум означает новый крупный этап в реализации права наций на самоопределение. Этот принцип находит своё оптимальное выражение в самоуправлении, которое обеспечивает сохранение национальной самобытности, право каждого народа пользоваться всеми благами суверенитета, самостоятельно решать вопросы своего экономического, политического, культурного развития.
В то же время самоуправление предполагает добровольное объединение республик и национальных образований во имя решения общих для всех задач, органичное их включение в развитие всей страны. «Нынешний этап самоопределения наций ставит в повестку дня значительное расширение прав республик, решительное устранение искажений и деформаций, которые имели место в прошлом и пагубные последствия которых до сих пор дают о себе знать в различных сферах жизни нашего общества. Предлагается комплекс мер, направленных на укрепление политической самостоятельности союзных республик, наполнение реальным содержанием их суверенитета».
Чёткое разграничение полномочий союзных и республиканских органов власти позволит последним решать по своему усмотрению все вопросы своей жизни, за исключением тех, которые добровольно передаются ими Союзу. Расширение прав республик и укрепление их суверенитета должно выражаться в значительном расширении их влияния на общесоюзные дела.
Михаил Сергеевич Горбачёв на пленуме ЦК КПСС 19–20 сентября 1989 г. говорил правду: что центральная власть Советского Союза ущемляла права и свободы автономий. Средства на социальное развитие выделялись минимальные, нужды людей игнорировались. Были допущены несправедливости и беззакония в отношении нерусских народов своей страны. Только по национальным признакам людей выселяли из своих родных мест с семьями на необжитые места. Мой муж был финн, родом из Ленинградской области. Финнов выселяли из родных мест, как и другие нерусские народы, как чеченцев, калмыков, ингушей, курдов. Справедливость должна быть восстановлена. Незаконно высланные народы вернуть в родные края. Так говорил М.С. Горбачёв на Пленуме ЦК КПСС.
На основе решений, принятых пленумом ЦК КПСС по проблемам межнациональных отношений, депутаты Верховного Совета Коми АССР ХII созыва на внеочередной сессии 29 августа 1990 г. приняли Декларацию о суверенитете Коми Советской Социалистической Республики.
Принятую декларацию жители республики обсуждали везде, в коллективах, на рабочих местах, на автобусных остановках, где всегда многолюдно, и в семейном кругу. Что значило: «выйти из состава РСФСР и СССР» или «быть независимым суверенным государством»? Декларация затронула каждого жителя республики, породила вопрос: «Что же нас ожидает впереди, какая судьба у нашей автономной республики?» Было совсем непонятно, почему депутаты Верховного Совета Коми АССР приняли такую декларацию? Депутатами Верхсовета являлись генеральные директора лесной, нефтяной, газовой промышленности, партийные руководители обкома, городских, районных комитетов КПСС, государственные служащие. Ведь все они — прибывшие по московским путёвкам на руководящие должности, а не постоянные жители Коми республики! И уж совсем непонятно, почему депутаты Верхсовета Коми АССР в количестве 177 человек, из них 121 русские (депутатов коми 56), приняли Декларации, в которой п. 3 говорит о выходе из состава РСФСР и СССР?