И последний, третий аргумент — военный бюджет США серьезно превышал бюджет послевоенной Европы. Фактически США обеспечивали военную безопасность Европы от СССР, имевшего вторую экономику мира и самую боеспособную после США армию.
Предложение ФРС считать платежным средством именно доллар, саму бумагу, а не золото, которое он раньше представлял, был его тенью, было действительно всем выгодно. Вкладчики не теряли своих денег. Просто теперь эти деньги им никто не должен был менять на золото. Потрясений экономики и социальных волнений тоже избегали и, значит, сохраняли свою власть. Да и под крылом США оставались, что было немаловажно, когда у тебя под боком сосед в виде СССР с его атомным оружием и угрозой коллективизации.
В свете приведенных аргументов никто из государств-вкладчиков не мог отказаться от американского предложения. Все эти доводы не оставляли выбора. Все согласились, что теперь роль международного средства платежа будет выполнять не золото и не его представители (расписки получить золото), а выпускаемая ФРС бумага.
В 1976 году в городе Кингстоне на Ямайке участники Бреттон-Вудского соглашения договорились считать доллар новым международным средством платежа. Золото по этому договору демонетизируется, т. е. лишается статуса денег и становится просто товаром.
Достигнутое соглашение получает название «Ямайское». По его условиям Банк имеет монополию на изготовление мировой валюты. Ценность всех остальных валют — марки, франка, фунта, иены — определяется содержанием в них доллара (как раньше содержанием золота). Как показатель, цены на стратегические позиции — на нефть, газ, золото и прочее — устанавливаются не во франках и иенах, а в долларе.
Печатает полиграфическую продукцию Бюро гравировки и печати при Министерстве финансов США, а Банк покупает ее по цене себестоимости. Деньгами напечатанная бумага становится после того, как Банк совершит над ней обряд освящения — подпишет акт приема-передачи. Как только это состоялось — вуаля! Бумага превращается… бумага превращается… Превращается в деньги!
По достоинству оценить масштаб операции позволяет рассказ о том, как на фоне кризиса Бреттон-Вудской системы в 1971 английская колония, именуемая ныне Объединенные Арабские Эмираты, получила независимость. История этой независимости заслуживает отдельного внимания.
Английская колония представляла собой голую пустыню, населенную дикими племенами. Англия ее удерживала как плацдарм для баланса в регионе. Когда в пустыне в 50-х годах нашли богатейшие залежи нефти и организовали ее добычу, колонизаторы в 70-х годах этого же XX века ушли.
Надеюсь, никто не сомневается, что нефть нашли не бедуины и не они организовали ее добычу? Получается, голую пустыню Англия удерживала. Когда нашла неисчислимые сокровища в недрах своей колонии, она вдруг ее оставила. Где логика?
Историки объясняют обретение независимости нефтеносной пустыни тем, что она была населена гордыми свободолюбивыми арабскими племенами, чьи воины с кремниевыми ружьями на боевых верблюдах возжелали независимости. Пикантность этому заявлению придает тот факт, что число жителей Эмиратов на тот момент было сопоставимо с численностью британской армии. Плюс у Англии были авианосцы, бомбы, танки и прочее.
Историки всех революций утверждают, что народ — великая сила. Мощнейшая Британская империя не осмелилась противостоять решительно настроенным арабам. Англия в сложившейся ситуации сочла за благо предоставить своей колонии независимость.
Сами историки находят эту аргументацию недостаточной и потому приводят второе обстоятельство, заставившее Англию отказаться от своей брызжущей черным золотом колонии. Они говорят, что ее подвигло к такому решению уважение к частному бизнесу, добывавшему нефть в их колонии. Бизнесу была удобнее независимая колония, и Англия, идя навстречу пожеланиям капиталистов, подарила колонии независимость.
Как относиться к подобным объяснениям, решайте сами. Но имейте в виду, что Эмираты получили независимость в том же году, в каком доллар стал исполнять функции золота, — в 1971 году. В 1973 году ОПЕК (сообщество стран — экспортеров нефти) привязала цену на нефть к доллару. В 1976 году мировая экономика перешла на доллар. Банк сосредоточил в своих руках два ключевых узла управления миром — деньги и нефть.
ГЛАВА VII
Монополист
В эпоху золотого стандарта ни у кого на планете не было монополии на производство международного платежного средства. Все государства имели возможность эмитировать мировые деньги — добывать золото и отовариваться на международном рынке. Система сама из себя эмитировала мировые деньги, как живой организм. Монополиста не было.
Все страны в этих условиях имели равные шансы на развитие, на политическую и экономическую независимость. Как показатель, даже один человек при удачном стечении обстоятельств и соответствующих талантах мог создать целую империю. Например, Мухаммед создал огромную мусульманскую империю, Чингисхан создал Золотую Орду.
Следующий исторический период — установление Бреттон-Вудской системы. Золото в ней по-прежнему оставалось международным платежным средством. Доллар не заменял золото, а представлял его, был распиской на золото. Международной валютой было золото. Финансовая система в этот период была по-прежнему децентрализована, без монополиста.
Ямайское соглашение переворачивает систему. Мировым платежным средством теперь становится бумага. Выпускать ее имеет право один институт на планете — ФРС. Больше ни у кого нет права эмитировать мировые деньги. Внутренние — сколько угодно. Но международные деньги теперь производятся только в одном месте на Земле — в США.
Чтобы не было недопонимания, стоит отдельно сказать, что в развитых странах все центральные банки либо национализированы, либо уже создавались как государственные. Бундесбанк Германии, Центробанк России или Швейцарии — все они выпускают свою внутреннюю валюту. Ею тоже можно расплачиваться, как долларом, но доллар — основа. Все валюты привязаны к нему, и в конечном итоге они такая же расписка на получение доллара по курсу, как в эпоху золотого стандарта были распиской на получение золота.
Мнение, что страны друг с другом могут расплачиваться бумагой, которую сами же выпускают, — заблуждение. Если бы так было, неизбежно был бы хаос. Потому что, если власть демократическая, т. е. мыслящая в масштабе, пропорциональном своему сроку, по принципу «после нас хоть потоп», и если она при этом контролирует свой национальный Центробанк, временные правители непременно потянутся к самому простому решению всех своих проблем — к печатанию денег. Что и показала история Америки.
Тогда выбранных на время политиков оградили от принятия решений через вывод финансовой сферы из-под власти государства. Но это их нисколько не остановило в деле решения проблем через печатный станок, пока была возможность. Но плоды этого станка они могли навязать только своему населению, покупая/реквизируя у него необходимое для армии. С иностранцами они такой фокус проделать не могли. Иностранцы требовали за свой товар золото, а не бумагу. Представляете, как бы развернулись эти политики, если бы за напечатанную ими бумагу можно было отовариваться на международном рынке?
Чем сегодняшние временные правители, например Швейцарии, отличаются от временных правителей Америки? Ничем. Те и другие мыслят в рамках срока своей власти. И не потому, что они плохие, а потому, что такова природа человека. Если мне власть дана на час, я не могу мыслить в масштабе на два часа. Зачем мне осмысливать период, над которым я не властен? Как интеллектуальное развлечение? Но вообще-то люди во власть идут не развлекаться. Едва попав туда, они реализуют окно возможностей. Так что никак не получается помыслить, что они воздерживались бы от создания хаоса.
Как в торговле позволяет избежать хаоса единая система мер и весов, так в области международных финансов избежать хаоса можно только через единое международное платежное средство. Оно может быть только одно. Все остальное — его производные.
Как в физике есть постоянная Планка, она приводит к единому знаменателю все величины, так в экономике необходима эталонная валюта, приводящая к единому знаменателю все валюты. Даже в теории не получается допустить, что международных средств может быть больше одного. Потому что стоит только такое помыслить, сразу хаос нарисовывается. Вчера эталоном было золото. Сегодня этим эталоном является доллар.