Из других сырьевых ресурсов государственное регулирование целесообразно сохранить в отношении цен на металл.
Динамика либерализации цен может меняться в зависимости от хода приватизации.
B целях защиты рынка от монополии необходимо в кратчайшие сроки завершить работу над антимонопольным законодательством.
Одной из мер защиты рынка от монополизма считать обеспечение конвертируемости рубля и привлечение на республиканский рынок зарубежных производителей с соответствующими мерами по защите отечественного производства.
Ликвидировать ограничения{1}, на свободу предпринимательской деятельности:
— пересмотреть ст. 153 Уголовного Кодекса РСФСР, под действие которой подпадает коммерческая посредническая деятельность, и ст. 88, касающуюся операций с валютой;
— разрешить всем гражданам и предприятиям на территории РСФСР свободную куплю-продажу иностранной валюты;
[7]
— пересмотреть принципы налогообложения торгово-посреднической деятельности;
— отменить жесткие административные ограничения на посредничество в области экспортно-импортных операций, установив исчерпывающий перечень запрещенных видов деятельности;
— либерализовать таможенные тарифы на импорт товаров народного потребления и продовольствия;
— отменить принудительный госзаказ;
Сделать предпринимательскую деятельность общедоступной, для чего:
— упростить порядок регистрации новых предприятий;
— содействовать созданию системы фондовых бирж;
— привести систему бухгалтерской отчетности в соответствие с требованиями рыночной экономики.
Обеспечить всем предприятиям и предпринимателям равные условия доступа к материальным и производственным ресурсам, для чего:
— преобразовать государственную систему распределения материальных ресурсов, с этой целью развивать сеть торгово-посреднических организаций и товарных бирж;
[8]
— предоставить специальные линии связи для нужд межрегиональной биржевой торговли и банковских расчетов;
— завершить инвентаризацию объектов незавершенного строительства, неустановленного (в том числе импортного) оборудования, поставленного в счет централизованных капитальных вложений, и других неиспользуемых материально-технических ресурсов и реализовать их через товарные биржи и аукционы предприятиям, хозяйственным объединениям, кооперативам и населению.
Решительно защищать единое экономическое пространство на территории республики, свободу перемещения капиталов, товаров и рабочей силы, и принципы межреспубликанской торговли:
— снять все ограничения на межрегиональную торговлю, в том числе вывоз товаров;
— в течение 1991—1992 годов упразднить на территории РСФСР карточную систему и талонно-купонную торговлю;
— преследовать в судебном порядке представителей местной власти, превышающих свои полномочия и устанавливающих местный таможенно-тарифный режим.
[9]
Создавать благоприятные условия для привлечения иностранного капитала и предпринимателей-иностранцев:
— обеспечить частичную конвертируемость рубля (свободная купля-продажа валюты за рубли на территории республики) как этап на пути к полной конвертируемости национальной валюты;
— образовать валютные фонды, гарантирующие иностранные инвестиции в приоритетные отрасли народного хозяйства России;
— стимулировать развитие экспортных отраслей и производств, в первую очередь наукоемких и обрабатывающих;
— содействовать привлечению капитала русских соотечественников за рубежом для возрождения России.
Открыть возможности для развертывания предпринимательства и роста деловой активности — еще недостаточно. Нужно защитить экономические права и свободы российских граждан от любых негативных воздействий — причем не только в пределах Российской Федерации, но и за ее пределами.
[10]
II. ЗАЩИТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ОТ НЕГАТИВНЫХ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
Совет Министров РСФСР форсирует достижение договоренностей с другими республиками по вопросам:
— единого экономического пространства, а именно, единства денежной системы, таможенной службы, системы социальных гарантий и политики занятости, системы учета и статистики;
— взаимных обязательств в сфере защиты инвестиций и собственности граждан и предприятий;
— систем и гарантий расчетов, обращения и учета ценных бумаг;
— регулирования и формирования межреспубликанских поставок продукции и товаров в соответствии с межправительственными соглашениями;