Такая автоматическая система запросов, актуализация и выравнивание баз данных серверов, должна быть у всех наших ведомств, работающими с людьми, где необходима идентификация личности. Запрос на получение изменений-дополнений должен производиться по инициативе ведомственных серверов к «Реестру населения» МВД. Допустим один раз в сутки. Контроль изменений и синхронизация ведомственных БД «Население» и сервера МВД производится ежесуточно, программным автоматом ФСБ или СБ. Алгоритмы и программы контроля должны быть закрытыми и меняться ежемесячно.
Вот такая интегрированная система и единый интегральный документ «с чипом» нужен Москве. Где основа – человек в городе, его пожизненный идентификатор. Да и всей России, а не сотни разрозненных подсистемок и пластиковых карточек, работающих автономно и требующих ручного ввода данных из множества справок и других документов. Лишь тогда многие услуги и работы можно будет исполнять дистанционно и, тем самым, облегчить транспортную проблему в городе - важнейшую на сегодняшний момент.
А начинать проектировать такую систему необходимо уже сегодня – здесь работы на многие годы и законодателям, и руководству города и ведомствам, и специалистам по ИКТ. Причем опробовать эту непростую многосвязную автоматизированную систему можно будет в одном из наукоградов – инноградов.
Шагом вперед, в этом направлении было создание Региональная система электронного межведомственного взаимодействия (РСМЭВ)** и системы единого окна**. Такие системы начинают функционировать. Но в них нет главного – связи с БД МВД «Население» города. И схема автоматизации документооборота во многом копирует вчерашнюю ручную технологию - систему. Да, это упрощает разработку и внедрение, но такие системы незамкнутые и плохо учитывают миграции людей (рождение, смерть, приезд, отъезд и пр.).
Но даже в новых, только еще разрабатываемых больших системах разнобой в идентификационных кодах. Так, в единой государственной информационной системы (ЕГИС) Минздрава, где медицинские данные граждан России будут в федеральном ЦОДе, за основу взят 11-и разрядный код СНИЛС. И в основе универсальной электронной карты (УЭК) лежит СНИЛС. Во многих ФМС и МВДешных системах используется серия, № и дата выдачи паспорта и лишь иногда СНИЛС.
А в Налоговых, Минэкономразвитие, ФАС и федеральных системах других ведомств используется 12-и значный ИНН - индивидуальный номер налогоплательщика. Его обязан иметь каждый трудоспособный гражданин нашей страны. С помощью ИНН контролируются, как пенсионные отчисления работающего, так и его добросовестность как налогоплательщика. Идентификационный номер налогоплательщика помогает отличать физических лиц с одинаковой фамилией, именем, отчеством. ИНН всегда остается неизменным и служит, как своеобразная электронная карточка каждого человека. ИНН присваивается с рождения, и сопровождает человека всю жизнь. Не подлежит изменению ни после перемены места жительства, ни после перемены фамилии. В случае смерти гражданина, присвоенный ему ИНН признается недействительным. Т.е. ИНН предпочтителен.
Но ведомства упорствуют каждый на своей кодировке, так как исторически сложился у них документооборот. Потому и предлагается мной 16 разрядный код, который бы совместил, покрыл все имеющиеся ведомственные кодировки и упростил переход на единую систему идентификации граждан страны. Раз и навсегда, на сотню лет вперед. И для оплат, и для документов, и для медицины и правоохранительных, миграционных, налоговых и прочих служб.
8.2. Безопасные системы.
Интернет создавался как глобальная многосвязная открытая система WWW. В этом и состоит его живучесть, в этом во многом кроется, что любой сайт может быть атакован или заражен с любого ресурса всемирной паутины. Вот эта масштабность, анонимность и безнаказанность стимулируют распространение разнообразных кибер угроз. Природа социума такова, если нет наказания, то это действие допустимо. И совесть, религия, воспитание здесь не всегда являются действенными ограничителями. Да и законы, регулирующие виртуальное пространство, плохо сформированы и их применение имеет малый исторический опыт. Но многое в сфере безопасности сети интенсивно делается. Эксплуатационные затраты на безопасность в больших системах составляют около трети всех затрат. У провайдеров доступа в Интернет действует система архивного протоколирования СОРМ**.