Защитник интересов Юга Дж. Кэлхун сразу увидел в предложении Уилмота посягательство Севера на права Юга. Он призвал к южной солидарности против северной агрессии[1066]. Юг очень болезненно отнесся к предложенному Г. Клеем компромиссу 1850 г, по которому предлагалось принять Калифорнию в Союз в качестве свободного штата и одновременно, как уступку южанам предлагалось ввести в жизнь более суровый закон о беглых рабах.
4 марта 1850 г. сенатор Э. Батлер предложил предоставить слово 68-летнему Кэлхуну, чтобы прояснить позицию Юга относительно компромисса Клея. Сам Кэлхун был смертельно болен и не мог говорить, поэтому его речь, занимающая 42 страницы текста, была зачитана сенатором Дж. Мейсоном. В начале речи утверждалось, что Союз находится в опасности. Политическая риторика Кэлхуна основывалась на противопоставлении концепта сильной власти и теории прав штатов. По его мнению, образовались две враждебные друг другу секции: Север и Юг. Когда создавалась Конституция, между ними существовало равновесие. Население в этих двух секциях было тогда почти равно, также как и число штатов, поэтому их интересы в Конгрессе были уравновешены. Но это почти совершенное равновесие теперь разрушено.
«И что разрушило его? — говорилось в речи Кэлхуна. — Действие времени? Нет! Законодательство правительства. Сначала последовал ряд действий: Северо-Западный ордонанс 1787 г., Миссурийский компромисс 1820 г., организация свободной территории Орегон, которые отнимали у Юга его долю в общем земельном фонде, принадлежащем всем штатам. Затем были приняты законы о тарифах, которые лишили Юг сотен миллионов долларов и добавили их к богатству Севера. Последней каплей является та система политических мер, предложенных Клеем, которые должны изменить характер Соединенных Штатов как федеративной республики, превратив их в унитарную консолидированную демократию, что даст Северу полный контроль над правительством страны». Кэлхун выступил с позиций южного национализма и отверг компромисс, утверждая, что он нарушает права Юга[1067].
Кэлхун сформулировал ряд требований Юга: 1) Север должен предоставить Югу равные права в территориях; 2) возвратить назад всех беглых рабов; 3) прекратить аболиционистскую агитацию; 4) продлить линию Миссурийского компромисса до Тихого океана; 5) принять такие поправки к Конституции, которые бы дали Югу гарантии защиты его интересов[1068].
Конгрессмены с Юга были восхищены этой речью. Было отпечатано 750 тыс. экз., чтобы разослать по всему региону. Северные демократы порицали эту речь, идеи Кэлхуна относительно конституционных поправок представлялись им абсурдными.
Вигский президент Захари Тэйлор (1784–1850) предложил принять Калифорнию в качестве свободного штата, прекрасно понимая, что она быстро заселялась северными золотоискателями, не заинтересованными в рабстве. Понятно, что Юг был недоволен предложением Тэйлора [1069]. Позиции южан в Конгрессе явно слабели из-за низкого прироста населения и миграции на Запад. За 1820–1840-е гг. число членов Палаты представителей от Виргинии сократилось с 22 до 13 чел.; Южной Каролины с 9 до 7; Сев. Каролины с 13 до 8[1070]. Южане остро были заинтересованы в сохранении баланса сил в Сенате, выступая против принятия Калифорнии как свободного штата.
Выдвигая свой план, президент полагал, что быстрое решение вопроса о Калифорнии удалит рабство как проблему для обсуждения с общенационального политического форума. Такой была традиционная стратегия политической элиты, начиная с составления Конституции 1787 г. Президентский план отвергли конгрессмены-южане. Сенаторы-виги А. Г. Стефенс и Р. Тумбс даже заявили, о возможности выхода своих штатов из Союза, если президентские предложения будут приняты. Президент Тэйлор отреагировал весьма резко, заявив им: «В таком случае я вас повешу с меньшими колебаниями, чем вешал шпионов и дезертиров в Мексике»[1071].
Меры президента представлялись южанам слишком решительными и бескомпромиссными. Достичь «национального спокойствия» по проблеме рабства не удалось. Именно угроза потери южанами политического влияния в Конгрессе США вызывала острые дебаты по вопросу о Калифорнии, которые продолжались в течение восьми месяцев и закончились принятием известного компромисса 1850 г. Один из современников, наблюдавший ситуацию в Конгрессе, отмечал, что секционная борьба, вызванная рабством, стала настолько острой, что Сенат превратился в своеобразный вооруженный лагерь. Конгрессмены, отправляясь на заседания, запасались пистолетами.
1066
Cong. Globe. 31th Congress. 1st Session. P. 1074–1075. Российский посланник А. А. Бодиско писал, что проблема новых земель, отнятых у Мексики, — это, по мнению Дж. Кэлхуна, проблема распространения на них рабства. АВПРИ. Ф. 170. Оп. 512/2. Российское посольство в Вашингтоне. 1843–1850. Д. 50. Л.146, 163.
1068
The Annals of America: 22 vols. / ed. M. J. Adler, Ch. Doren. L., 1976. Vol. VIII. P. 16–23.
1070