Мнение верховного судьи С. П. Чейза гласило: «Союз штатов никогда не был чисто искусственной и произвольной связью. Он возник между колониями и вырос из общего происхождения, взаимных симпатий, родственных принципов, сходных интересов и географических отношений. Он был подтвержден и усилен военными нуждами и получил определенную форму, характер и санкцию в „Статьях Конфедерации“. Таким образом, Союз был торжественно провозглашен „вечным“. Когда „Статьи“ были признаны недостаточными для нужд страны, была создана Конституция „для образования более совершенного Союза“. Трудно передать идею неразрывного единства более ясно, чем этими словами. Что может быть неразрывным, если не вечный союз, ставший более совершенным?»[1102]
Европейские просветители не создали теорию федерализма. Это было сделано американскими просветителями, «отцами-основателями» новой заокеанской республики. В период, следующий за Войной за независимость, и до Гражданской войны происходило, с одной стороны, укрепление федералистских основ Союза штатов, с другой, возникали сепаратистские тенденции как на Севере, так и на Юге. Благодаря компромиссным мерам удавалось избежать распада Союза, но секциональные противоречия все же привели к мятежу южных штатов и созданию Конфедеративных Штатов Америки. Потребовалась кровопролитная Гражданская война и эпоха Реконструкции, чтобы восстановить единство Союза. Тем не менее сепаратистские тенденции возникают и в современной Америке.
Глава 7. Реформаторский импульс «Джексоновской демократии» и наследие просвещения
Соединенные Штаты Америки зачастую рассматривались европейскими просветителями как страна, где возможна реализация «царства разума», осуществление на практике свободы и демократии. После вступления Конституции 1787 г. в силу и одобрения первых 10 поправок (Билля о правах) в США была установлена самая широкая свобода совести, церковь была отделена от государства. Была на практике воплощена свобода слова и печати.
Пожалуй, нигде в европейских странах белое мужское население не пользовалось такой широкой свободой, поэтому не случайно путешественники из Европы восхищались американскими политическими порядками, как это было свойственно французу А. де Токвилю, написавшему знаменитую книгу «Демократия в Америке» (по итогам путешествия в страну в 1831 г.)[1103]. Разумеется, он видел и негативные стороны американской действительности, в том числе, рабство негров, угнетенное положение свободных афроамериканцев, индейцев, женщин.
Американские общественные деятели также любили подчеркивать широту демократических свобод в стране. Писатель и проповедник Теодор Паркер (1810–1860) в своем «Антирабовладельческом адресе» (1854) подчеркивл, что в Америке нет навязанных свыше священников и Папы, нет короля, сидящего на шее у народа, нет знати, узурпирующей право на землю. Люди сами выбирают чиновников и законы. «Промышленность свободна, передвижения свободны, речь свободна, нет цензуры в отношении прессы. Страна чрезвычайно богата. Свободы, которые есть у Америки, недостижимы для многих европейских стран»[1104]. В действительности период так называемых «джефферсоновской» (1800–1809) и «джексоновской» (1828–1850) «демократий» был насыщен социальными, политическими, этнокультурными конфликтами.
Безусловно, что в XIX столетии доминирующей становится идеология либерализма, в основе которой лежали идеи европейского Просвещения. Просветительская эпистема, нацеленная главным образом на борьбу за победу буржуазной цивилизации над силами «старого порядка», уступает более отвечающим историческим условиям либеральным ценностям. Либерализм признается в качестве доминирующей идеологии для американской буржуазной цивилизации. Если прогрессист В. Л. Паррингтон считал, что в истории США наличествовало столкновение консервативной и либеральной традиций, то, по мнению представителя школы консенсуса Л. Харца в США с самого начала развивалась именно либеральная традиция, в рамках которой были несущественные разногласия[1105].
Центральной идеей классического либерализма первой половины XIX века является концепт свободы: свободы собственности, свободы предпринимательства, свободы личности. У истоков этих основополагающих принципов лежит идея Локка о «естественных правах», к которым он относил право человека на «жизнь, свободу и собственность». «Человек рождается, — писал он, — с правом на полную свободу и неограниченное пользование всеми правами и привилегиями естественного закона в такой же мере, как всякий другой человек… Он по природе своей обладает властью не только охранять свою собственность, т. е. свою жизнь, свободу и имущество, от повреждений и нападений со стороны других людей, но также судить и наказывать за нарушение этого закона другими»[1106]. Отсюда Локк выводит свою государственно-правовую теорию, согласно которой главная цель государства сводится к роли «ночного сторожа», охраняющего собственность и безопасность граждан, и таким образом к невмешательству в экономические и социальные отношения. Локк был твердо убежден в том, что «великой и главной целью объединения людей в государства и передачи себя под власть правительства является сохранение их собственности»[1107].
1103
1105