Довольно любопытно проходил сам процесс избрания кандидатов. Чтобы распространить свои бюллетени с именами кандидатов, партии печатали их в своих партийных газетах. Их надо было вырезать и приносить с собой в пункты голосования. Партии также нанимали коробейников, лоточников, просто праздношатающихся с тем, чтобы они всовывали нужные бюллетени в руки потенциальных избирателей. Партии также расставляли таких людей на бойких местах, чтобы они размахивали бюллетенями. Чтобы привлечь внимание избирателя, бюллетени печатали большими по размеру и даже на разноцветной бумаге. Голосование не было тайным. Партийные наблюдатели[1163] отслеживали, как голосовал тот или иной избиратель, что приводило к ситуации, когда становились возможными подкупы или запугивание. В 1851 г. в Массачусетсе даже приняли закон, по которому бюллетени надо было заклеивать в конверты, чтобы сделать голосование менее открытым, но этот закон просуществовал недолго[1164]. Эти бюллетени, по существу, оставались простыми бумажками, пока их не опускали в специальные избирательные урны. Для неграмотных избирателей на урнах наклеивали изображения кандидатов. Избирательные урны находились в ведении избирательных чиновников или «избирательных судей». Они назначались правящей партией и вели подсчет голосов, что всегда давало оппозиции возможность обвинять в мошенничестве с их подсчетом.
Гораздо существеннее были перемены в партийном строительстве, поскольку изменились роль и организация партий. Национальные партийные конвенты[1165] заменяют прежние партийные кокусы в Конгрессе. Конвенты проводились, как на общенациональном, так и на местном уровне для согласования инициатив, выдвижения кандидатов, выработки партийных платформ, отражавших позицию каждой партии. В каждом графстве создавались организации партийных добровольцев, которые занимались агитационной деятельностью, беседовали с каждым потенциальным избирателем, создавая первую коммуникационную систему: от человека к человеку. Вторая информационная система коммуникации — национальная сеть партийных газет[1166].
Самым важным достижением партийной пропаганды было преодоление того недоверия к политическим партиям, которое было свойственно американцам еще с колониальных времен и имело основания в английской просветительской мысли и политической традиции. О зловредности партийных раздоров неоднократно предупреждал Б. Франклин[1167]. Периодической печати приходилось разъяснять необходимость и полезность партий, в которых общественное мнение видело опасность раскола общества и разжигания взаимной вражды. В обстоятельной статье, опубликованной в «New England Magazine» в 1834 г., авторы ставили своей задачей убедить читающую публику, что партии являются «необходимым злом», поскольку, прежде всего, они вовлекают массы в политику. «Большинство людей не склонны размышлять, равнодушны к общественным интересам и начинаниям до тех пор, пока политические партии с помощью писателей и политиков не разъяснят им необходимость деятельного участия в политических делах…Партии необходимы, чтобы будить народ от летаргической индифферентности и помогать постоянно контролировать власть, склонную к коррупции и злоупотреблениям»[1168].
О чрезвычайно высокой политической активности избирателей свидетельствуют цифры: в первых президентских выборах участвовало 13 % электората, в 1828 г. — 56,6 %, в 1840 г. — 78 %. Не случайно период «джексоновской демократии» определяется как начало эры массовой политики[1169].
Постоянная партийная работа потребовала значительного количества профессиональных политиков, начинается оформление феномена политического боссизма. Наиболее характерной фигурой «джексоновской демократии» Р. Хофстедтер считал не Э. Джексона, а М. Ван Бюрена, который был из «новой породы» лидеров. О его разносторонних талантах говорят многочисленные прозвища Ван Бюрена: «Маленький волшебник», «Фокусник», «Рыжая лисица из Киндерхука», «Осторожный голландец», «Великий менеджер», «Великий дух», «Американский Талейран», «Король Мартин», «Мэтти Ван»[1170]. В ходе предвыборной кампании 1836 г. одна из газет придумала прозвище кандидату демократов: «Старый Киндерхук» (по местечку, где он родился). Затем это прозвище сократили до двух начальных букв, и появилось широко известное американское выражение «О’кей» («O’K»)[1171].
1164
1166
Согласно цензу 1850 г. В стране насчитывалось 1630 партийных газет и 83 — именовавшие себя «независимыми». The Encyclopedia of the United States in the XIX century: in 3 vols. / ed. by P. Finkelman. N. Y., 2000. Vol. I. P. 420.
1169
1171
См.: