Причины успеха джексонианцев в борьбе со вторым Банком США коренились также в умелых приемах и методах воздействия на общественное мнение, в чем особенно преуспела пресса и политическая карикатура. Клей позже говорил, что Банк был «объявлен монстром, целями которого являлся грабеж народа, попрание его свобод и подчинение правительства США»[1234]. Самым распространенным представлением в общественном мнении в отношении второго Банка США был образ спрута, распространившего свои щупальца по всей стране[1235].
Еще одной важной экономической проблемой этого периода был вопрос о западных землях, о более свободном доступе на них для фермеров и плантаторов. Эта проблема также широко дискутировалась в американском обществе, порождая борьбу различных мнений. В первой половине XIX в. фонд государственных земель увеличился в несколько раз в результате присоединения Луизианы, Флориды, Техаса, Орегона, Калифорнии и других обширных территорий[1236]. Национализация огромных земельных массивов способствовала быстрому развитию капитализма «вширь». Огромный фонд общественных земель был увеличен при Джексоне за счет жестокой политики вытеснения индейцев дальше на Запад. В 1830 г. был принят закон о перемещении индейцев (Indian Removal Act), наделявший президента полномочиями для осуществления принудительного обмена земель, занимаемых индейцами в пределах того или иного штата к западу от р. Миссисипи. Изгнание индейцев сопровождалось их массовой гибелью. Индейцы племени чероков потеряли 4 тыс. из 15 тыс. своих соплеменников на «дороге слез», как они стали ее называть[1237]. Одновременно велись войны с семинолами во Флориде. В результате «индейской политики» Э. Джексона было переселено около 46 тыс. индейцев, у них было «выкуплено» почти 100 млн акров земель[1238]. Индейская политика Джексона являлась отходом от просвещенческих концепций аккультурации индейцев и их приобщения к «цивилизации».
Представители Запада, такие как сенатор Т. Х. Бентон, добивались распределения этих земель среди действительных поселенцев. Демократическая партия приложила немало усилий в своей пропагандистской деятельности, доказывая, что проводимая ею аграрная политика отвечает интересам фермеров и рабочих, а также иммигрантов. В декабре 1832 г. Джексон в своем ежегодном послании Конгрессу предложил продажу общественных земель только «действительным поселенцам»[1239].
Аграрный проект, направленный, по его мнению, на решение проблемы пауперизма, предлагал Томас Скидмор (1790–1832)[1240] в своей работе «Права человека на собственность». Он считал необходимым разделить государственные земли на равные секции по 160 акров и наделить землей всех нуждающихся. Отток «лишнего» населения из городов поднимет уровень заработной платы и улучшит, таким образом, положение основной массы рабочего класса[1241].
Другим народным движением стала Партия антирентистов, которая выступала за отмену фиксированной ренты феодального типа, не уничтоженной революцией XVIII в. В 1830-х гг. в имении Стефена Ван Ренселера в штате Нью-Йорк сохранялась вечно наследственная аренда. Арендаторы по существу должны были платить натуральный оброк (10–14 бушелей пшеницы и 4 жирных курицы), а также 1 день в году отрабатывать на хозяина с парой своих лошадей. Имущество должников продавалось с аукциона. За отмену долговой задолженности выступали различные демократические движения Нью-Йорка. 15 января 1845 г. состоялся первый конвент нью-йоркских антирентистов, на котором присутствовало 150 делегатов из 11 графств. На нем было принято решение поддержать вигов на выборах губернатора штата в 1846 г., поскольку видные виги Нью-Йорка Джон Янг, Хорас Грили и Айра Хэррис поддержали их требования. Движение привело к отмене фиксированной ренты, лендлорды были лишены права самостоятельно решать вопрос о продаже имущества должника[1242]. Впоследствии антирентисты солидаризировались с движением за агарную реформу Дж. Эванса (1805–1856) с его броским лозунгом: «Голосуйте за свою ферму»[1243].
Массовое скваттерство в этот период являлось основной формой борьбы трудящихся за демократическое использование государственных земель. Скваттеры требовали закрепления за ними участков и принимали меры по защите своих заявок. В этих целях они создавали специальные организации: «ассоциации по заявкам», «земельные клубы», которые проводили энергичную деятельность на аукционах, добиваясь отстранения посторонних от участия в торгах, вели решительную борьбу против спекулянтов, нередко используя при этом вооруженную силу[1244]. Борьба фермеров за свои права увенчалась определенным успехом, когда в 1841 г. был принят закон о первой заимке, гарантировавший фермерам право на покупку по минимальной официальной цене обрабатываемых ими участков, прежде чем они будут проданы с аукциона. При этом цены на землю были снижены с 2 до 1,25 долл. за акр. По данным американских цензов, число ферм в 1850 г. достигло 1 449 000. Средний размер фермы в 50-е гг. XIX в. был 202 акра [1245].
1236
См.: АВПРИ. Ф. 170. Оп. 512/2. Российское посольство в Вашингтоне. 1843–1850. Д. 50. Л. 84, 95, 172–174.
1237
См.:
1238
Washington Globe. Dec. 11. 1831; Jan. 12, 15, 22, 29; Febr. 5, 9, 16. 1831; Oct. 1; Nov. 3. 1832;
1239
В Конгрессе велись напряженные дебаты между вигами и демократами по вопросам аграрной политики. См.: Register of Debates in Congress. 21st Congress. 1st Session. Vol. VI. Pt. 1. P. 3, 8–11, 32–41, 250, 383, 456; 22nd Congress. 1st Session. Vol. VIII. Pt. I. P. 785–786; 872, 907, 1174;
1240
Скидмор выступал наследником великих эгалитаристов XVIII в. — Руссо, Мелье, Пейна. См.:
1241
См.:
1242
1243
См.:
1244
1245
Правительство демократов взяло курс на либерализацию условий продажи государственных земель. Размер продаваемых участков был снижен до 40 акров. Закон 1830 г. предоставлял сроком на один год преимущественное право на покупку по минимальной цене участка, не превышающего 160 акров. Такие же законы были приняты в 1831–1834 гг. См.: