В течение следующих нескольких лет «команда Твида» уступила место более известному «кольцу Твида» или «шайке Твида» (Tweed ring), сплоченной группе единомышленников, занятых набиванием своих карманов самыми нечестными способами. Кто же входил в «кольцо Твида»? Его членами были мэр города А. Оуки Хэлл («элегантный Оуки»)[1796], городской регистратор Джордж Барнард[1797], городской контролер Ричард Б. Конноли («скользкий Дик»)[1798], Питер Б. Суини («хитрый Суини», «паук Суини», «мозговитый Суини») [1799], занимавший пост городского казначея и комиссара департамента парков; комиссаром департамента общественных работ был сам Твид[1800]. Как отмечает В. В. Согрин, сумма контрактов, получаемых Твидом ежемесячно, превышала 1 млн долл., а доходы его «кольца» превосходили прибыли К. Вандербильта[1801].
С избранием в 1868 г. на пост губернатора кандидата Таммани Джона Хоффмана «кольцо Твида» стало всемогущим. Эти выборы губернатора, по свидетельству современников были «обеспечены самым грубым и самым неприкрытым мошенничеством, когда-либо совершавшимся в городе, например, незаконной натурализацией иностранцев, ложной регистрацией, двойным и даже тройным голосованием и несправедливым подсчетом голосов»[1802].
Не случайно, на одной из карикатур Т. Наста более позднего периода под названием «Так что вы можете с этим поделать» Босс Твид изображен в небрежной позе, облокотившись на избирательную урну с надписью «Сила в подсчете». Подпись к рисунку поясняет позицию Твида: «Пока я считаю голоса, что вы можете с этим поделать?»[1803] Еще одна яркая карикатура «Проход через универсальное голосование» изображает очередь из голосующих под надзором полицейских. За столом с корзиной вместо избирательной урны стоит улыбающийся Большой Босс вместе с друзьями. На стенах грозные надписи, предупреждающие, что голоса должны быть отданы за демократов. Подпись к рисунку гласит: «Вы имеете свободу голосовать за кого хотите, а мы имеем свободу подсчитать голоса за того, кого мы хотим»[1804].
Выборы 1868 г. предоставили демократической партии большинство в обеих палатах Законодательного собрания штата Нью-Йорк. Твид был сенатором штата, и в 1870 г. он руководил законодательным процессом принятия новой хартии для своего города. Хартия вернула Нью-Йорку большую часть власти, которую ранее отняла Хартия 1857 г., принятая республиканцами. Фактически новая хартия передавала весь контроль над финансами города в руки нового Совета по распределению, состоящего из мэра, контролера, комиссара департамента парков и комиссара департамента общественных работ — то есть Хэлла, Конноли, Суини и Твида. «Вы не можете ничего получить в Олбани, не заплатив за это», — утверждал Твид. Сэмюэл Тилден заявлял, что он заплатил приблизительно миллион долларов во взятках депутатам легислатуры штата, чтобы повлиять на принятие новой хартии. Сам Твид признавался, что вручил своему лоббисту 600 тыс. долл. для подкупа законодателей, и они получали каждый от 10 до 15 тыс. долл. Чтобы купить голоса 5 сенаторов, он заплатил 200 тыс. долл.[1805]
Для Таммани и «шайки Твида» было важно, чтобы все суды были им подконтрольны. Опираясь на натурализованных иностранцев, они контролировали все выборы судей. Когда один из судей все же решился «сунуть нос» в коррупционные сделки, его быстро заменили на урожденного ирландца Джона Маккунна, ставшего идеальным судьей для Таммани. Правда, в 1872 г. сенат штата лишил его этой должности.
Нельзя сказать, что вся деятельность Твида свелась только к его личному обогащению, хотя в этом была его главная цель. Сам Твид щеголял на публике галстучной булавкой с бриллиантом за 15 тыс. долл. Разъезжал по городу в роскошном экипаже. Купил себе особняк в престижном районе 5-й авеню, приобрел две паровых яхты, имел поместье в Гринвиче (Коннектикут). Устроил роскошную свадьбу для старшей дочери и подарил ей в качестве приданого 700 тыс. долл.[1806]
При нем в городе развернулось масштабное строительство — был разбит Центральный парк, сооружен Бруклинский мост, построено здание театра «Метрополитен-опера». При Твиде в Нью-Йорке была построена первая в мире надземная железная дорога (1868), строительству подземки он почему-то воспротивился. Проблема была в том, что без него не решался ни один деловой вопрос, а за его решение полагалось платить. Любой торговец, желавший вести бизнес в Нью-Йорке, должен был уплатить 15 % в пользу коррупционеров. Способов для обогащения «шайки Твида» было немало. Это и завышение цен на строительные подряды, которые оплачивал город, и вымогательство взяток за выдачу любого документа. Занимались и прямым воровством из бюджета путем махинаций с финансовыми документами.
1799
В 1872 г. выехал в Канаду. Затем, вернувшись в Нью-Йорк, внес в городскую казну 400 тыс. долл. как плату за прощение.
1801