8. Министры ежегодно обязаны отчитываться о своей деятельности в Госдуме, и не так, как сейчас. Счетная палата России предварительно должна проводить аудит деятельности министерств и представлять свои независимые письменные доклады в Госдуму перед отчетом Премьера и конкретного министра об использовании ими бюджетных средств и выполнении планов. Счетная палата должна формироваться исключительно Госдумой. Ее председатель может назначаться не только по представлению Президента, но и выдвигаться самими народными избранниками. В случае получения тем или иным министерством отрицательной оценки, Госдума обычным большинством должна быть вправе потребовать провести в нем кадровые перестановки вплоть до замены министра. Если отрицательную оценку получит Правительство в целом, то в отставку должен уходить Премьер-министр вместе с Правительством без согласия Президента.
9. Губернаторов и других глав субъектов Федерации сегодня по сути дела оценивает лишь Президент. Народные депутаты всех уровней фактически отстранены от этого процесса. Представляется, что руководитель субъекта Федерации также должен ежегодно отчитываться перед соответствующим Законодательным собранием. Предварительно Счетная палата региона проверяла бы финансово-хозяйственную деятельность администрации данного руководителя и по результатам проверки представляла бы в Законодательное собрание свой независимый анализ. В зависимости от оценки результатов заслушивания руководителя субъекта Федерации и анализа региональной счетной палаты, Законодательное собрание принимало бы решение или об одобрении его деятельности, или давало бы критическую оценку, в том числе, принимала бы решения и по кадровым изменениям, включая и самого первого лица региона.
Отчетность Президента перед Федеральным собранием, Правительства перед Госдумой и глав субъектов федерации перед региональными Законодательными собраниями по приведенной схеме позволила бы всем уровням исполнительной власти чувствовать свою постоянную ответственность перед народными избранниками, опираться на коллективный разум и своевременно корректировать свою деятельность.
Отсутствие в настоящее время вышеизложенного контроля над деятельностью Президента, Правительства и глав субъектов федерации позволяет первым лицам в государстве формировать государственный и региональный аппараты из команд, укомплектованных «своими людьми» и «нолями». В этой ситуации они, конечно, не заинтересованы в описанном выше контроле, и стремятся вывести из-под него себя и свои команды. Таким образом, высшие руководители страны ограждаются от реальной оценки и ответственности за фактические результаты своей деятельности. Лишь Правительство изображает псевдоотчетность перед Госдумой, по результатам которой не принимаются никакие кадровые решения.
Вывод исполнительной власти различных уровней из под объективного контроля, развращает ее, развивает безответственность и закономерно вытекающую из этого растущую коррумпированность. Все нынешние коррупционеры от власти, не скрываясь, имели и многие имеют дорогостоящую недвижимость (о ней знали и знают все в округе, кроме правоохранительных органов, у руководителей которых нередко в собственности такая же недвижимость), разъезжали и разъезжают на сверхдорогих автомобилях, отдыхали и отдыхают на суперэлитных заграничных курортах и т. п. Почему они вели (а некоторые и продолжают вести) себя так нагло? Потому что надеялись и надеются — возмездие их не настигнет, а если и настигнет, то получат нестрогое наказание с возможностью последующей амнистии. Уголовное же наказание за экономические преступления необходимо не смягчать, как это стало принято в последнее время, а ужесточать. Мерой пресечения до вынесения судебного решения по коррупционным преступлениям необходимо избирать только помещение в СИЗО, а не осуществлять какие-то там домашние аресты или подписки о невыезде. Коррупция и коррупционеры совершают, на взгляд автора, самые тяжкие преступления, не менее опасные, чем измена Родине, потому что разрушают основы государства и саму государственную власть изнутри, внешне малозаметно создавая условия для развала страны, ведущие к катастрофе государства. Они, как уже отмечалось выше, переворачивают власть верх ногами: министр-коррупционер становится не правителем, а слугой взяткодателя. По наиболее крупным коррупционным преступлениям, по мнению автора, должна быть предусмотрена высшая мера наказания, так и хочется сказать, РАССТРЕЛ. Думается, что эта исключительная высшая мера социальной защиты от особо опасных преступников и разрушителей государства по воле подавляющей части народа еще будет возвращена отечественному правосудию.