На практике обычно используются другие стратегии. Александр Джордж выделил ряд менее оптимальных стратегий принятия решений в условиях неполной информации и множества противоположных ценностей и целей. Хотя Джордж считал, что эти стратегии применимы к тому, как лица, принимающие решения, выбирают между альтернативными политиками, большинство из них также применимы к тому, как аналитики разведки могут принимать решения между альтернативными аналитическими гипотезами.
Джордж выделил следующие стратегии:
"Удовлетворение" - выбор первой выявленной альтернативы, которая кажется "достаточно хорошей", вместо того чтобы изучить все альтернативы и определить, какая из них "лучше".
Инкрементализм - сосредоточение на узком диапазоне альтернатив, представляющих собой незначительные изменения, без учета необходимости драматического изменения существующей позиции.
Консенсус - выбор альтернативы, которая вызовет наибольшее согласие и поддержку. Просто сказать начальнику то, что он хочет услышать, - один из вариантов такого решения.
Рассуждения по аналогии - выбор альтернативы, которая с наибольшей вероятностью позволит избежать предыдущей ошибки или повторить предыдущий успех.
Опора на набор принципов или максим, которые отличают "хорошую" альтернативу от "плохой".
У аналитика разведки есть еще один заманчивый вариант, недоступный директивному органу: избежать суждений, просто описав текущую ситуацию, определив альтернативы и предоставив потребителю разведданных самому решать, какая из альтернатив наиболее вероятна. Большинство этих стратегий здесь не обсуждаются. В следующих параграфах речь пойдет только о той, которая, как представляется, наиболее распространена в разведывательном анализе.
"Удовлетворение"
Основываясь на личном опыте и беседах с аналитиками, я бы предположил, что в большинстве случаев анализ проводится в манере, очень похожей на режим удовлетворения (выбор первой выявленной альтернативы, которая кажется "достаточно хорошей"). Аналитик определяет то, что кажется наиболее похожей гипотезой - то есть предварительную оценку, объяснение или описание ситуации, которое кажется наиболее точным. Данные собираются и упорядочиваются в зависимости от того, поддерживают ли они это предварительное суждение, и гипотеза принимается, если она кажется разумно соответствующей данным. Внимательный аналитик затем проведет быстрый обзор других возможных ги-потез и доказательств, не учтенных в предпочтительном суждении, чтобы убедиться, что он не упустил из виду какое-то важное соображение. У этого подхода есть три недостатка: избирательное восприятие, возникающее в результате сосредоточения на одной гипотезе, неспособность сформировать полный набор конкурирующих гипотез и сосредоточенность на доказательствах, которые скорее подтверждают, чем чем опровергает гипотезы. Каждый из них рассматривается ниже.
Избирательное восприятие. Предварительные гипотезы выполняют полезную функцию, помогая аналитикам отбирать, организовывать и управлять информацией. Они ограничивают масштаб проблемы, чтобы аналитик мог эффективно сосредоточиться на данных, которые наиболее актуальны и важны. Гипотезы служат организующими рамками в рабочей памяти и, таким образом, облегчают извлечение информации из памяти. Одним словом, они являются важнейшими элементами аналитического процесса. Однако их функциональная полезность влечет за собой определенные издержки, поскольку гипотеза работает как фильтр восприятия. Аналитики, как и люди в целом, склонны видеть то, что они ищут, и не замечать того, что не включено в стратегию поиска. Они склонны ограничивать обрабатываемую информацию тем, что имеет отношение к текущей гипотезе.
Если гипотеза неверна, может быть утеряна информация, позволяющая предложить новую или измененную гипотезу.
Эта трудность может быть преодолена путем одновременного рассмотрения нескольких гипотез. Этот подход подробно рассматривается в главе
8. Преимущество этого метода заключается в том, что он позволяет сосредоточить внимание на тех немногих фактах, которые имеют наибольшую диагностическую ценность при определении достоверности конкурирующих гипотез. Большинство доказательств согласуется с несколькими различными гипотезами, и этот факт легко упустить из виду, когда аналитики сосредотачиваются только на одной гипотезе за раз - особенно если они стремятся подтвердить, а не опровергнуть то, что кажется наиболее вероятным ответом.