В мой короткий список людей, оказавших наибольшее положительное влияние на анализ ЦРУ, входят Шерман Кент, Роберт Гейтс, Дуглас МакИчин и Ричардс Хойер. Методология моего выбора была проста. Я спросил себя: Чьи идеи оказали на меня наибольшее влияние за четыре десятилетия моей практики, преподавания и написания статей об анализе?
Шерман Кент
Новаторский вклад Шермана Кента в анализ не уложишь в пару абзацев, и я отсылаю читателей к более подробным статьям в других изданиях.3 Здесь я рассматриваю его общее наследие для аналитической профессии.
Кент, профессор европейской истории в Йельском университете, во время мировой войны работал в исследовательском и аналитическом отделе Управления стратегических служб.
II. Во время учебы в Национальном военном колледже в конце 1940-х годов он написал влиятельную книгу "Стратегическая разведка для американской мировой мощи". С 1950 по 1967 год он занимал пост заместителя председателя, а затем председателя Совета по национальным оценкам при Министерстве обороны США.
Самым большим вкладом Кента в качество анализа было определение почетного места аналитика - вдумчивого человека, "применяющего инструменты разума и научный метод" - в мире разведки, где как тогда, так и сейчас доминировали коллекторы и операторы. Во втором (1965 г.) издании книги "Стратегическая разведка" Кент, провозглашая центральную роль аналитика, учитывал наступление компьютерной эры, а также человеческие и технические коллекторы:
Какими бы сложными ни были головоломки, которые мы пытаемся разгадать, и какие бы изощренные методы мы ни использовали для сбора
См., в частности, несекретный вступительный очерк редактора и "Дань уважения" Гарольда П. Форда в книге "Дональд П. Стьюри, Шерман Кент и Совет по национальным оценкам: Collected Essays (CIA, Center for the Study of Intelligence, 1994). Здесь и далее цитируется как Стьюри, Кент.
Если вы будете собирать кусочки и хранить их, то никогда не наступит время, когда вдумчивый человек будет вытеснен высшим интеллектуальным устройством.
Если говорить более конкретно, Кент выступал за применение методов "научного" изучения прошлого для анализа сложных текущих ситуаций и оценки вероятных будущих событий. Как строгий "беспристрастный" анализ может рассечь пробелы и двусмысленности информации о давно прошедших событиях и указать на наиболее вероятное объяснение, утверждал он, так и способности критического ума могут обратиться к событиям, которые еще не прошли, чтобы определить наиболее вероятные варианты развития событий4.
Для этого Кент разработал концепцию аналитической пирамиды, включающей широкую базу фактической информации и стороны, состоящие из обоснованных предположений, которые указывали на наиболее вероятный сценарий будущего в вершине.
В своей прозелитической деятельности и на практике Кент боролся с бюрократическими и идеологическими предубеждениями, которые он считал препятствиями на пути к здравому анализу, и с неточными оценочными терминами, которые, по его мнению, мешали донести до читателей четкую информацию. Хотя он знал о том, что сейчас называется когнитивными предубеждениями, его работы призывают аналитиков "делать выбор" без особого обсуждения того, как можно преодолеть ограничения человеческого разума.
Сегодня мало кто из аналитиков Агентства читает Кента. Но он оказал заметное влияние на предыдущие поколения аналитиков и менеджеров, и его работы продолжают оказывать косвенное влияние на практикующих аналитиков.
Роберт Гейтс
Боб Гейтс занимал должности заместителя директора Центральной разведки (1986-1989 гг.) и главного инспектора (1991-1993 гг.). Но наибольшее влияние на качество аналитической работы ЦРУ он оказал в 1982-1986 годах, когда занимал должность заместителя директора по разведке (DDI).
Шерман Кент, "Написание истории", второе издание (1967). Первое издание было опубликовано в 1941 году, когда Кент был ассистентом профессора истории в Йеле. В первой главе "Почему
История", он представил идеи и рекомендации, которые позже адаптировал для анализа разведданных.
Кент, "Оценки и влияние" (1968), в книге Steury, Kent.
Изначально получив образование политолога, Гейтс защитил докторскую диссертацию по советским исследованиям в Джорджтауне, одновременно работая аналитиком в ЦРУ. В 1970-х годах он работал в Совете национальной безопасности и получил бесценные знания о том, как политики используют анализ разведданных. Высокоинтеллектуальный, исключительно трудолюбивый и искушенный в бюрократическом искусстве, Гейтс был назначен главным инспектором Уильямом Кейси на должность DDI в значительной степени потому, что он был одним из немногих инсайдеров, которых нашел Кейси и которые разделяли мнение главного инспектор о том, что Кейси считал вопиющими недостатками в работе аналитиков Агентства.6 Мало кто из аналитиков и руководителей, которые слышали его, забыли о бескровной критике Гейтсом работы аналитиков в его "инаугурационной" речи в 1982 году в качестве DDI.