МакИчин изложил свои взгляды на недостатки и исправления в аналитической работе Агентства в книге "The Tradecraft of Analysis: Вызовы и перемены в ЦРУ.9 Мой комментарий о его вкладе в развитие здравого анализа также основан на серии обменов мнениями с ним в 1994 и 1995 годах.
Университетская специализация МакИчина - экономика, но он также проявлял большой интерес к философии. Его карьера в агентстве, как и карьера Гейтса, включала длительную командировку в офис, занимающийся разработкой политики. Из этого опыта он вынес новое понимание того, что представляет собой "добавочная стоимость" ин-теллигенции, полезная для политиков. Впоследствии, будучи старшим менеджером ЦРУ по вопросам контроля над вооружениями, он регулярно общался с группой жестко настроенных политических чиновников, которые прямо говорили ему, что работает в качестве эффективной поддержки политики, а что нет.
К тому времени, когда МакИчин стал DDI в 1993 году, политика Гейтса, предусматривавшая предварительное рецензирование перед публикацией почти всех аналитических исследований DI, была прекращена. МакИчин использовал другой подход: он читал - в основном по выходным - и размышлял над многочисленными уже опубликованными аналитическими работами ИР. Ему не понравилось то, что он нашел. По его словам, примерно треть документов, призванных помочь процессу выработки политики, не содержала внятной аргументации для повышения достоверности суждений разведки, а еще треть страдала от недостатков аргументации. Этот опыт, а также давление на ЦРУ с целью повышения эффективности аналитической работы в связи с предполагаемыми "провалами разведки" в связи с вторжением Ирака в Кувейт, побудили его принять решение о начале новых масштабных усилий по повышению аналитических стандартов.
МакИчин пропагандировал подход к структурированной аргументации под названием "анализ ключевых переменных", в который он ввел мускулистые термины, призванные преодолеть отвращение многих специалистов ЦРУ к академической терминологии. Стандартный академический термин "ключевые переменные" стал "драйверами". "Гипотезы", касающиеся движущих сил, стали "стержнями" - предположениями, лежащими в основе аргументации, и они должны были быть четко сформулированы. МакИчин также призвал уделять больше внимания аналитическим процессам, позволяющим предупреждать политиков об изменениях в обстоятельствах, которые повышают вероятность альтернативных сценариев.
Незасекреченный документ, опубликованный в 1994 году Рабочей группой по реформе разведки, созданной в 1992 году Консорциумом по изучению разведки, Вашингтон, округ Колумбия.
Беседа между МакИчином и автором этого Введения, 1994 год.
Таким образом, МакИчин работал над созданием систематических и прозрачных стандартов для определения того, насколько аналитики справлялись со своими обязанностями по критическому мышлению. Чтобы распространить понимание и применение стандартов, он поручил провести семинары по анализу стержней для руководителей и подготовить серию заметок по аналитическому ремеслу. Он также распорядился отслеживать результаты работы ИР по стандартам аналитического мастерства и признавать образцовые оценки. Возможно, самым амбициозным было то, что он проследил за тем, чтобы обучение стандартам анализа было включено в новый учебный курс "Tradecraft 2000". Почти все руководители и аналитики ИР прошли этот курс в 1996-97 годах.
На момент написания этой статьи (начало 1999 г.) долгосрочная устойчивость инициатив МакИчина в области торговли еще не ясна. Но многое из того, за что он выступал, сохранилось до сих пор. Многие аналитики ИР используют вариации его концепции "стержня" для составления обоснованных прогнозов. В сфере обучения "Tradecraft 2000" был вытеснен новым курсом, в котором те же концепции преподаются начинающим аналитикам. Но примеры того, что МакИчин назвал бы плохо обоснованным анализом, встречаются до сих пор. Очевидно, что необходима постоянная бдительность, чтобы не допустить попадания такого анализа в продукты ИР.
Ричардс Хойер
Дик Хойер был - и остается - гораздо менее известным в ЦРУ, чем Кент, Гейтс и МакИчин. Он не получил того широкого признания, которым пользовался Кент как отец профессионального анализа, и не обладал теми бюрократическими полномочиями, которыми Гейтс и МакИчин могли пользоваться в качестве заместителей директора. Но его влияние на качество анализа Агентства, вероятно, было не менее важным, чем их.