Руководству следует также поддерживать исследования, посвященные ментальным установкам и имплицитным ментальным моделям аналитиков разведки. Поскольку эти умонастроения или модели служат "экраном" или "линзой", через которую аналитики воспринимают события за рубежом, исследования, направленные на определение природы этой "линзы", могут внести такой же вклад в точные суждения, как и исследования, сосредоточенные непосредственно на самих зарубежных регионах.
Обучение
В основном обучение аналитиков разведки сосредоточено на организационных процедурах, стиле письма и методологических приемах. Предполагается, что аналитики, которые пишут ясно, мыслят ясно. Однако вполне возможно следовать ошибочному аналитическому процессу и написать четкий и убедительный аргумент в поддержку ошибочного суждения.
Необходимо уделять больше учебного времени процессам мышления и рассуждения, связанным с вынесением разведывательных суждений, а также инструментам, доступным для облегчения или компенсации известных когнитивных проблем, возникающих при анализе. Эта книга призвана поддержать такое обучение.
Обучение будет более эффективным, если дополнить его постоянной поддержкой и помощью. Опытный тренер, который может контролировать и направлять текущую работу, является ценным дополнением к обучению в классе во многих областях, в том числе, вероятно, и в анализе разведданных. Предполагается, что этим должен заниматься начальник отделения или старший аналитик, но эти сотрудники часто слишком заняты, чтобы реагировать на другие неотложные требования к их времени.
Стоит подумать о том, как можно сформировать штат тренеров-аналитиков, которые будут наставлять новых аналитиков или консультировать аналитиков, работающих с особо сложными вопросами. Одной из возможных моделей является организация SCORE, существующая во многих сообществах. SCORE расшифровывается как Senior Corps of Retired Executives. Это национальная организация, объединяющая руководителей на пенсии, которые добровольно предоставляют свое время для консультирования молодых предпринимателей, начинающих свой бизнес. Можно создать небольшую группу аналитиков на пенсии, обладающих навыками и ценностями, которые необходимо передать новым аналитикам, и готовых добровольно (или по найму) приходить на работу несколько дней в неделю, чтобы консультировать молодых аналитиков.
Новых аналитиков можно обязать прочитать определенный набор книг или статей, касающихся анализа, и раз в месяц посещать полудневные встречи для обсуждения прочитанного и другого опыта, связанного с их становлением как аналитиков. Аналогичная добровольная программа может быть проведена для бывших аналитиков. Это помогло бы аналитикам лучше осознать процедуры, которые они используют при проведении анализа. Помимо образовательной ценности, обязательное чтение и обсуждение дадут аналитикам общий опыт и словарный запас для общения друг с другом и с руководством по поводу проблем, связанных с проведением анализа.
Чтобы облегчить институциональную память и обучение, необходимо провести тщательный анализ всех значительных провалов разведки в постмодернистский период. Следует также изучить успехи в анализе (в отличие от сбора). Эти анализы должны быть сведены воедино и храниться в центральном месте, доступном для анализа с целью выявления общих характеристик аналитических неудач и успехов. Мета-анализ причин и последствий аналитических успехов и неудач должен быть широко распространен и использоваться в учебных программах для повышения осведомленности о проблемах анализа.
Чтобы стимулировать извлечение уроков из опыта, даже в отсутствие громкого провала, руководство должно требовать более частой и систематической ретроспективной оценки результатов аналитической деятельности. Нельзя делать обобщения на основе одного-единственного случая правильного или неправильного суждения, но серия связанных между собой суждений, которые подтверждаются или не подтверждаются последующими событиями, может выявить точность или неточность ментальной модели аналитика. Получить систематическую обратную связь о точности прошлых суждений часто бывает трудно или невозможно, особенно в сфере политической разведки. Политические суждения обычно формулируются в неточных терминах и, как правило, зависят от других событий. Даже в ретроспективе не существует объективных критериев для оценки точности большинства суждений политической разведки в их нынешнем виде.