Слухи о десанте являлись несерьезными, но ставка на этом настаивало. Поэтому Кетлинскому приходилось учитывать противодесантные дела в своих оперативных планах и отвлекать силы на совершенно ненужное дело. Новый, составленный Кетлинским и утвержденный Эбергардом план, предусматривал решительный бой с главными силами противника, для достижения последующего полного господства на Черном море.
Единственным же средством принудить неприятеля к решительному бою являлась тесная блокада Босфора, которая вместе с тем пресекла бы всякое его появление в Черном море. Однако, тесная блокада Босфора не могла быть осуществлена, т. к. вблизи не было ни одного удобного пункта базирования, так и потому, что решительный бой у берегов противника, при отсутствии явного превосходства в силах, представлялся опасным, ибо наши поврежденные в бою корабли могли бы не дойти до Севастополя. Вследствие этих соображений, Эбергард и Кетлинский решили ограничить деятельность Черноморского флота минным заграждением Босфора, обстрелом побережья Турции и периодическим крейсерством линейных сил в поисках противника.
Укрепления Верхнего Босфора
Из воспоминаний бывшего военного министра временного правительства, а затем военспеца Красной армии А.И. Верховского: «…Вместо продолжения бесплодных атак на западной границе России надо было сосредоточить усилия на ее Черноморском фронте. Здесь наиболее слабое звено Тройственного союза. По нему и следовало наносить удар. Адмирал Каськов… направил меня в штаб флота к начальнику оперативного отдела капитану 2 ранга Кетлинскому. Этот высокообразованный офицер был в трагическом положении человека, связанного по рукам и ногам своим ограниченным и боязливым командующим».
Военный министр Временного правительства А.И. Верховский
С началом боевых действий на Черном море начала возникать и напряженность в отношениях с Морским управлением ставки Верховного главнокомандующего. С первого же дня Мировой войны при ставке Верховного главнокомандующего для оперативного согласования деятельности Балтийского и Черноморского флотов было сформировано Морское управление. Вначале им руководил бывший помощник начальника Моргенштаба контр-адмирал Ненюков, которого в скорости сменил адмирал Русин. Штаб-офицерами при нем состояли капитаны 2 ранга Бубнов, Немитц, старший лейтенант Яковлев и лейтенант Апрелев.
В своих воспоминаниях о характере работы Морского управления ставки с флотами впоследствии капитан 2 ранга Б.Н. Апрелев вспоминал так: «Благодаря тому, что оперативная часть обоих флотов функционировала уже задолго до войны и начальники соответствующих оперативных частей Морского генерального штаба были не только в служебном отношении, но и лично близко связанными с флаг-капитанами по оперативным частям обоих флотов, то вся работа оперативной части флотов сводилась к тесной и дружной связи флаг-капитанов по оперативным частям обоих флотов с Морским генеральным штабом и с Морским управлением штаба Верховного главнокомандующего, причем последнее являлось связью между флотами и армиями и имело задачей добиться полного взаимопонимания и согласования операций…»
В своих воспоминаниях Апрелев рисует почти идиллические отношения между Моргенштабом, Морским управлением ставки и оперативными частями обоих флотов. Если такие отношения и существовали, то только до начала боевых действий. С началом же их ситуация кардинально поменялось.
Морской министр И.К.Григорович
Что касается Морского управления при Ставке, то, несмотря на ее серьезное наименование в первые полтора года войны забот у нее было не слишком много. Дело в том, что Балтийский флот подчинялся не ставке, а командующему приморской 6-й армии Северного флота и напрямую слать указания на флот Морское управление не могло. Помимо этого рядом со штабом Балтийского флота располагался и Моргенштаб, который общался с балтийцами напрямую через голову ставки. Впоследствии Балтийский флот был передан из ведения 6-й армии в подчинение напрямую командующему Северным флотом. Это повысило авторитет и самостоятельность балтийцев, но все же Морское управление, по-прежнему, не могло ими командовать напрямую. Если Морское управление ставки и слало какие-то бумаги балтийцам, то они носили, скорее рекомендательный характер, чем приказной. Что же касается Черноморского флота, то им Ставка, а, следовательно, и Морское управление ставки командовали напрямую. А так как никаких других дел у Ненюкова (а потом у сменившего его Русина) и его подчиненного больше не было, то они назойливо лезли во все мелочи черноморских дел. Чем больше морские офицеры ставки слали указаний черноморцам, тем больше демонстрировали свою работу. Это, разумеется, не могло понравиться, ни адмирала Эбергарду, ни его флаг-капитану по оперативной части. Началось неизбежное противостояние, итогом которого и явился затяжной конфликт командования Черноморским флотом и Морского управления ставки. В этом конфликте дипломатичный и неглупый морской министр Григорович предусмотрительно занял сторону ставки.