Мысль о необходимости предоставления больным сифилисом женщинам в интересах народного здравия бесплатной медицинской помощи уже в тридцатых годах прошлого столетия получила у нас, таким образом, не только признание, но и практическое осуществление. Император Николай Павлович неоднократно выражал свою волю о том, чтобы женщины, больные венерическими болезнями, принимались в больницы без отказа. Двери больниц, по крайней мере в С.-Петербурге, были широко раскрыты для сифилиток, и многие проститутки в них шли, но большинство их по разным причинам всё же уклонялось от лечения. Для всех было очевидно, что избегающая больничного лечения проститутка представляет огромную опасность в смысле распространения заразы; никто не спорил о том, что тем или иным путем ее нужно побудить идти в больницу, вопрос заключался только в том, какой для этого нужно избрать путь.
Составители Уложения о наказаниях 1845 г. решили идти обычным путем, которым идет уголовное законодательство, а именно — вменив в обязанность проститутке в случае получения ею «происходящей от их образа жизни заразительной болезни (lues venerea)» в самом же начале болезни обращаться к врачу, сделали из неисполнения этой обязанности, другими словами, из сокрытия проституткой от врача венерической болезни проступок, караемый уголовным законом. «Мера взыскания, кажется, необходима в сем случае, — писали они в своих объяснениях (ст. 1248 проекта), — не только как наказание за порок, но и для предупреждения по возможности вредного влияния болезни на общественное здравие». Призванный печься об общественном здравии Медицинский департамент в это же самое время по тому же вопросу пришел, однако, к иному решению, а именно — признал, что единственное средство обеззаразить городскую проституцию — это установить за нею вра-чебно-полицейский надзор по французскому образцу, т. е. с регистрацией проституток и принудительными их осмотрами и лечением.
Не подлежит ни малейшему сомнению, что огромное влияние на решение Медицинского департамента оказало появившееся незадолго перед тем в 1836 г. известное классическое сочинение о проституции в Париже Паран-Дюшатле1978. Автор одной из новейших работ по вопросу о проституции говорит, что только со времени появления этого «бессмертного и достойного удивления труда» и начинается собственно научная литература о проституции. Успех сочинения Паран-Дюшатле был колоссальный. Почти повсеместно оно пробудило интерес к изучению проституции и вызвало появление целого ряда посвященных этому вопросу научных исследований. Под влиянием его же, можно думать, Медицинским департаментом было предпринято изучение постановки этого вопроса в России и начата систематическая борьба с «любострастною болезнью».
Четвертого марта 1843 г. министр внутренних дел граф Л. А. Перовский для изыскания мер борьбы с любострастною болезнью образовал при Министерстве особый комитет. Результатом занятий этого комитета явилось испрошение графом Перовским 10 августа того же года высочайшего соизволения на учреждение в С.-Петербурге врачебно-полицейского надзора за женщинами, промышляющими непотребством, и на открытие для помещения тех из них, которые окажутся больными венерическими болезнями, специальной временной больницы. Высочайше утвержденным 8 октября того же года «Положением» комитета министров для ведения этого нового дела и заведования врачебною частью больницы, по представлению министра внутренних дел, был учрежден при Медицинском департаменте особый врачебно-полицейский комитет в составе директора и вице-директора названного департамента, штадт-физика, представителя полиции по назначению С.-Петербургского военного губернатора и почетного директора хозяйственной части больницы. На ординаторов больницы, сверх их обязанностей по больнице, было возложено свидетельств сование женщин в отведенном каждому участке города. В «Положении» комитета министров говорилось, что предложения министра внутренних дел должны осуществиться «на первый случай в одной столице, впоследствии же, по мере представляющихся к тому удобств, они должны распространиться и на другие местности империи».
1978
[Parent-Duchatelet А.-J. -В. De la prostitution dans la ville de Paris, consideree sous le rapport de Phugiene publique, de la moralite et de radministration, / Par le docteur Parent-Duchatelet. Paris, 1836. Vol. 1 — 2.]