| 1926/27 | 1927/28 | 1928/29 | |
|---|---|---|---|
| млн т. | 2,488 | 0,426 | 0,0798 |
| в % к 1926/27 г. | — | 17,1 | 3,27 |
Источник: Рассчитано по: Мошков Ю. А. Указ. соч. С. 52.
Хлебный экспорт фактически потерял всякое реальное значение, вызвав крайнюю напряженность платежного баланса, и вынудив для обеспечения срочных платежей по уже заключенным контрактам продавать за рубеж ряд художественных ценностей из государственных музеев.
Под угрозу ставилась программа импорта машин и оборудования для нужд индустриализации. Поэтому было признано необходимым вновь применить чрезвычайные меры181. Об аргументах в пользу возврата к чрезвычайным мерам можно судить по материалам апрельского (1929 г.) Пленума ЦК ВКП(б). И. В. Сталин говорил в своей речи на Пленуме: «Если раньше кулак был еще сравнительно слаб, не имел возможности серьезно устроить свое хозяйство, не имел достаточных капиталов для укрепления своего хозяйства, ввиду чего он был вынужден вывозить все или почти все излишки своего хлебного производства на рынок, то теперь, после ряда урожайных годов, когда он успел обстроиться хозяйственно, когда ему удалось накопить необходимые капиталы, — он получил возможность маневрировать на рынке, он получил возможность отложить хлеб, эту валюту валют, в резерв для себя, предпочитая вывозить на рынок мясо, овес, ячмень и прочие второстепенные культуры. Смешно было бы теперь надеяться, что можно взять хлеб у кулака добровольно»182.
Здесь, таким образом, дается совсем иное объяснение необходимости чрезвычайных мер, нежели то, что приведено мною. Однако аргументы И. В. Сталина основаны на прямом искажении правды и представляют собой тенденциозную политическую демагогию, разумеется, «классово выдержанного», вроде бы антикулацкого, направления. Но обратимся к фактам (см. табл. 25).
| 1927 | 1928 | 1929 | |
|---|---|---|---|
| В посевных площадях | 12,9 | 10,1 | 7,1 |
| В валовом сборе зерновых | 10,2 | 8,4 | 5,8 |
Источник: Ивницкий Н. А. Классовая борьба в деревне и ликвидация кулачества как класса (1929-1932 гг.)… С. 59-60.
В чистой товарной продукции зерновых доля кулацких хозяйств была несколько выше, но и она упала с 25,1% в 1927 году, до 14% в 1929 году. Высокий удельный вес кулацких хозяйств объясняется во многом не более высокой продуктивностью, а поступлением в их руки хлеба за счет кабальных зерновых ссуд односельчанам. Кулаки также проявляли значительную активность в частной торговле хлебом, скупая его и придерживая в спекулятивной игре на повышение цен183. Удельный вес частника в торговле хлебом был в 1928/29 году еще довольно высок — 23%184 — однако ни о каком повышении роли кулака и частника в хлебной торговле говорить не приходится.
Поэтому чрезвычайные меры при хлебозаготовках ни в коей мере по своему объективному значению не могут быть рассматриваемы как только антикулацкая мера, хотя их и пытались представить таким образом. Кроме того, эти меры существенно отличались от чрезвычайных мер 1928 года.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 29 июня 1929 года вводилась практика доведения плана хлебозаготовок до района и села185, а также принятие на этой основе сельскими сходами самообязательств и принудительная раскладка их на зажиточную часть деревни. Неисполнение этих обязательств вело к применению штрафа в пятикратном размере поставок, и иных мер, предусмотренных 107 ст. УК РСФСР. Узаконивалась «продажа государству по твердой цене излишков хлеба зажиточной частью деревни»186. Эти шаги «ограничивали свободную продажу хлеба дополнительными мерами, устанавливающими первоочередную продажу зерна по государственным обязательствам, утвержденным сельским сходом»187, чем фактически налагался запрет на частную торговлю хлебом. С этого момента новая экономическая политика в деревне прекратила свое существование.
Практика применения чрезвычайных мер уже летом вызвала протесты не только со стороны зажиточной части крестьянства, но и со стороны деревенских коммунистов. Нередко партийные ячейки на селе выступали против плана хлебозаготовок, находя его непосильным, против широкого использования чрезвычайных мер188.
182
183
185
188