Система бюрократического произвола в управлении сельским хозяйством восторжествовала.
Эта система породила моменты деградации в сельском хозяйстве СССР и ухудшение продовольственного снабжения населения как в городе, так и в деревне (табл. 36).
| 1928 | 1929 | 1930 | 1931 | 1932 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Зерновые | З | 250,38 | 245,43 | 241,45 | 233,91 | 214,64 |
| НЗ | 174,39 | 169,82 | 198,09 | 207,81 | 211,30 | |
| Картофель | З | 141,12 | 146,03 | 147,00 | 145,10 | 125,00 |
| НЗ | 87,60 | 108,84 | 136,18 | 144,22 | 110,00 | |
| Мясо, птица | З | 24,77 | 29,51 | 21,20 | 20,00 | 11,20 |
| НЗ | 51,68 | 47,50 | 33,16 | 27,29 | 16,93 | |
| Масло коровье | З | 1,55 | 1,22 | 0,97 | 0,80 | 0,70 |
| НЗ | 2,97 | 2,84 | 2,25 | 1,79 | 1,75 | |
3 — земледельческое население, НЗ — неземледельческое население
Источник: ЦГАОР, ф, 4372, оп.30, ед. хр. 881, л. 6. Цит. по: Мошков Ю. А. Указ. соч.
Итак, если в городе произошло ухудшение структуры питания, то в деревне вообще сократилось потребление продовольственных продуктов.
Почему же стала возможной политика, приведшая к таким вопиющим результатам: вместо роста сельскохозяйственного производства — к его падению, вместо улучшения снабжения промышленным сырьем — к его ухудшению, вместо налаживания планомерной связи между государственной промышленностью и кооперированной деревней — к бюрократическому шаблону и произволу в заготовках?
Глава 5. Наступление социализма по всему фронту: в блоке с бюрократией
Этот блок не покажется фантастической и нелепой выдумкой, если задуматься над тем, что изживание бюрократии — вопрос целой исторической эпохи, выходящей за рамки переходного периода. Поэтому исторический процесс становления социализма идет неизбежно не только при наличии бюрократии, но и при живейшем ее участии, устранить которое до определенного рубежа мы попросту не в силах. Однако отношения рабочего государства с бюрократией (бюрократическим извращением, если пользоваться словами В. И. Ленина) в его собственной структуре могут быть различными. В социалистическом государстве заключено противоречие между пролетарским демократизмом, развивающимся вплоть до собственного отмирания, а вместе с этим — и отмирания государства, и бюрократической тенденцией, консервирующей непролетарские формы государственности. Это противоречие неизбежно ведет к столкновению демократической и бюрократической тенденций. Но как будет развиваться эта борьба — и в то же время сосуществование — этот вопрос решается конкретным соотношением политических, социально-классовых, культурных и экономических факторов, в конечном счете — характером и особенностями становления и развития экономической структуры социализма, системы его производственных отношений.
5.1. Экономические условия, определяющие роль бюрократии в советском государстве
Каково же под этим углом зрения было значение тех перемен, которые произошли в экономической системе СССР в 1929-1932 годах? Главное, что мне здесь кажется необходимым подчеркнуть, что эти перемены имели весьма и весьма неоднозначное влияние на перспективы развития социализма — наряду с быстрым и несомненным продвижением вперед произошедшие изменения экономической структуры несли в себе и такой потенциал, который существенно деформировал возникающие социалистические производственные отношения.
Если отвлечься на время от причин надстроечного (политического, идеологического и т. д.) характера, то экономические корни бюрократизации хозяйственного управления в переходный период лежали в поспешном создании внешних форм социалистического строя при незавершенности процесса становления системы реальных социалистических производственных отношений. В первую очередь это касается системы планомерного руководства общественным производством, которая опиралась на отношения неполной планомерности, несшие в себе весьма заметные черты рыночного монополизма.