Тогда же, на XXI съезде КПСС Н. С. Хрущев выдвинул идею догнать и перегнать США по промышленному и сельскохозяйственному производству на душу населения к 1970 году. Его оптимистические надежды покоились на простой экстраполяции различий в годовых темпах роста экономики двух стран в предшествующий период.
1.3. Вперед, к победе коммунизма…
Искренне стремясь ускорить социально-экономическое развитие СССР, Хрущев без серьезных на то оснований провозгласил на XXI съезде КПСС, что СССР вступил в «период развернутого строительства коммунистического общества». Вероятно, им двигало стремление за счет выдвижения этой цели создать в обществе определенный мобилизующий эффект.
Этот лозунг повлек за собой непродуманные, поспешные решения, призванные путем чисто административных мер приблизить наступление более совершенных общественных отношений. С 1959 года возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено горожанам иметь скот, игравший немалую роль в продовольственном обеспечении жителей небольших городов. Затем усилились административные и экономические ограничения личных подсобных хозяйств на селе. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Стали выдвигаться лозунги, что необходимо развивать и укреплять прежде всего общественное, а не личное хозяйство, что надо бороться с частнособственническими инстинктами, со «спекулянтами и тунеядцами», получающими нетрудовые доходы от рыночной торговли. В результате колхозники были выдавлены с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.
В конце 1950-х годов в стране развернулось движение за коммунистическое отношение к труду, соревнование за звание бригад и ударников коммунистического труда. Предполагалось, что это движение, помимо борьбы за повышение производительности труда, будет ставить своей целью формирование новых общественных отношений, воспитание нового, коммунистического человека. Несмотря на искреннее стремление многих рабочих действительно бороться за воспитание в своей среде лучших человеческих качеств, это движение, опиравшееся только на призывы и на моральный авторитет лучших представителей рабочего класса, не было подкреплено действительными сдвигами в общественных отношениях на производстве. И хотя в Приветствии ЦК КПСС участникам Всесоюзного совещания передовиков соревнования бригад и ударников коммунистического труда в мае 1960 года провозглашалось «воспитание нового человека — хозяина своей страны»3, за этими словами не стояло и не предполагалось никаких шагов по действительному наделению рабочих хозяйскими функциями. В результате движение за коммунистическое отношение к труду стало быстро вырождаться в бюрократическую кампанейщину.
Период второй половины 50-х годов характеризовался определенным повышением внимания к социальной сфере. В 1958 г. было принято решение приостановить на 20 лет выплату денег по государственным займам, поскольку средств у государства на это не было. Одновременно произошла отмена обязательной подписки на государственные займы. Был принят закон о пенсиях по возрасту для рабочих и служащих. Отменены все виды платы за обучение в школьном и вузовском образовании.
После войны без крова остались более 25 млн человек, что еще более обострило и без того крайне запущенную в годы индустриализации жилищную проблему (поскольку экономия на жилищном строительстве была одним из источников промышленного капитального строительства). По инициативе Н. С. Хрущева за счет широкого применения типовых проектов, внедрения индустриальных поточных методов возведения жилых зданий, широкого применения железобетона, панельных и блочных конструкций развернулось массовое жилищное строительство. В крупных городах строили преимущественно четырех- и пятиэтажные здания. В таких домах можно было обойтись без лифта, упростить специальное инженерное оборудование.
3
Приветствие ЦК КПСС участникам Всесоюзного совещания передовиков соревнования бригад и ударников коммунистического труда // Правда, 1960, 28 мая.