Но другие члены посольской делегации и прежде всего глава ее, посланник эмира — Абулькасим-би на каждом шагу позорно обнаруживали во всей своей наготе бескультурье и отсталость правящей верхушки Бухары.
Ахмад Дониш со смехом наблюдал постыдные, глупые промахи бухарских послов, но, в то же время, испытывал в душе искреннюю горечь и боль. Позднее он едко высмеял это позорное посольство в своих произведениях (стр. 128).
По возвращении в Бухару, Дониш напрямик и резко рассказал эмиру о позоре послов. Но и это не возымело действия; Абулькасим-би и подобные ему невежды и самодуры по-прежнему оставались у основных рычагов государственного управления.
Уважения и почести, оказанные Ахмаду Донишу русскими властями, еще более повысили его положение при дворе. В эти годы (приблизительно 1871-1872 г.) Ахмаду Донишу был пожалован почетный придворный титул «Урака». Тогда же эмир предложил ему занять государственную административную должность. Однако Дониш сознавал, что одним своим личным участием в государственных делах, без коренной перестройки всей системы управления, немыслимо добиться общего улучшения положения страны. Поэтому под благовидным предлогом он уклонился от предложения эмира.
В 1873 году, в связи с победой, одержанной царским правительством в Хивинской кампании, и со свадебным торжеством по поводу бракосочетания дочери Александра II, бухарский эмир отправляет в Петербург делегацию посланников во Главе с Абуль-кадиром Додхо. Первым заместителем посла в этой поездке был назначен Ахмад Дониш.
Бухарские посланники прибыли в Петербург 6 января 1874 года и оставались там около полутора месяцев. Абдулькадыр Додхо и другие члены посольства невежеством превзошли своих предшественников, на что открыто намекали даже некоторые официальные лица из правительственных кругов. В своих «Редкостных происшествиях» Ахмад Дониш позднее рассказывал, что однажды к нему зашел переводчик Казимбек.
«Приезжал сюда, — сказал он, — посол из Кашгара. Он написал в восхваление Петербурга несколько бейтов. Я их перевел и представил царю, и тот был очень доволен. Если ты тоже сочинишь несколько бейтов, это принесет большую пользу вашей миссии... И, кроме того, прелесть стиха сгладит вашу узбекскую неуклюжесть».
«Переводчик сказал так, — пишет далее Дониш, — потому, что бухарские эмиры назначают послами людей тупых и необразованных с расчетом на то, что они не раскроют наших государственных тайн... А ведь... это как раз и обнаружит слабость и отсутствие порядка в государстве»... (Стр. 133-134).
Во время этой поездки Ахмад Дониш завоевал еще большее уважение со стороны некоторых русских правительственных кругов. Сам император, в одной из своих бесед с Донишем, особо подчеркнул: «Мне очень хвалили тебя... как человека образованного, дважды или трижды бывшего в этом краю» (стр. 139). В знак почета и уважения Ахмаду Донишу были преподнесены подарки: астрономическая труба, компас, бинокль, глобус.
По возвращении Дониша в Бухару эмир Музаффар снова предложил ему занять ответственный пост в государственном аппарате.
Однако, за время своего долголетнего общения с придворными кругами Ахмад Дониш приобрел горький опыт. Он долго и терпеливо пытался убедить эмира и его приближенных в необходимости упорядочения государственного управления, в первую очередь посредством привлечения на правительственные должности образованных, знающих людей. Он наивно полагал, что таким путем можно навести порядок, достичь хотя бы некоторой стабилизации экономического положения края и тем самым способствовать процветанию страны и улучшению материальной жизни народа.
После ознакомления с экономической и политической жизнью России Ахмад Дониш все больше и больше убеждается в том, что без значительного преобразования существующего режима Бухарского эмирата вряд ли возможно достичь этой цели. И он выдвигает перед эмиром свои предложения о коренной реформе государственного управления, заявив открыто, что он примет предложенный эмиром государственный пост лишь при условии осуществления поставленных им требований. Предложения Ахмада Дониша были обстоятельно изложены в специальном его труде, названном «Трактат об устройстве государства и взаимоотношениях людей».
В предисловии ко второй редакции этого трактата Ахмад Дониш писал:
«Пишущий эти строки, благодаря некоторым своим достоинствам и знаниям, имел деловые связи с правителями и военачальниками. Я видел, что их окружали льстецы, ищущие подачек, поэтому служить там было очень трудно, и я сторонился общения с ними.