Выбрать главу

Формально предусматривалось, что правительство предоставит индейцам-арендаторам преимущественные права в случае сдачи в аренду индейской земли. Однако в действительности эти преимущества не были претворены в жизнь. Многие годы индейцы племени Черноногих пытались заняться овцеводством. Но только восьми индейцам этого племени были предоставлены в аренду пастбища с оплатой по 5,22 доллара с овцы за три года пользования пастбищами. В то же время (1950 г.) правительство вопреки протестам племени Черноногих сдало пастбища в аренду одиннадцати крупным торговым овцеводческим компаниям по 2,65 доллара с овцы. Помимо ущемления интересов пастухов из племени Черноногих, эта дискриминационная мера нанесла племени ущерб в 105 860 долларов.

В другом случае суды после долгих проволочек вынесли запоздалое решение о выселении овцеводческой корпорации, которая вторглась на территорию резервации у Пирамид-Лейк. Но когда управляющий резервации попытался провести в жизнь это решение, Майер уволил его. Майер действовал по настоянию сенатора Маккарэна (автора расистских законов об иммиграции и концентрационных лагерях), который был приглашен овцеводческой корпорацией в качестве юрисконсульта.

После 1950 г. было много случаев, когда Бюро без согласия индейцев сдавало в аренду индейские земли с их ресурсами. Приведем только один из них: в мае 1951 г. Бюро сдало в аренду частному концерну участок с ценными строительными материалами, принадлежащий племени Пуэбло из Сан-Илдефонсо. Представитель племени, появившийся при подписании контракта для того, чтобы заявить протест, был буквально вышвырнут вон правительственным агентом.

В США имеется суд для рассмотрения претензий к федеральному правительству (U. S. Court of Claims), куда любой гражданин может (теоретически) предъявить иск к любому самому высокопоставленному государственному чиновнику или государственному органу о возмещении ущерба, причиненного по их вине. До 1946 г. индейцы не имели доступа в этот суд. Чтобы возбудить дело против правительства, индеец должен был получить от него предварительное разрешение в виде специального акта конгресса. Закон об исках индейцев (The Indian Claims Act), принятый в 1946 г., предоставил индейцам право в течение пяти лет заявлять жалобы в связи с их прошлыми претензиями к правительству; по истечении этого периода подобные жалобы не принимались. Трудности, связанные с этим ограничением времени, становятся очевидными, если учесть, что большая часть жалоб индейцев связана с несправедливостями, совершенными по отношению к ним столетия назад, а на изучение таких жалоб может потребоваться более пяти лет. Одно только племя Навахо истратило 200 тыс. долларов на юридическое изучение своих претензий к правительству.

22 января 1953 г. 10 тыс. оставшихся в живых индейцев племени Криков собрались на совещание — «поувоу» на бейсбольном стадионе в Атморе, штат Алабама, для обсуждения вопроса об их имевшем 139-летнюю давность иске к правительству США на сумму 29 млн. долларов. У предков этого племени в результате военного захвата и мошенничества во время войны 1812 г. было отторгнуто около 23 267 тыс. акров земли, составляющих ныне территорию штатов Джорджия, Алабама и Миссисипи. Сумма иска составлена из расчета по 1,25 доллара за акр, между тем как эта земля в настоящее время стоит много миллиардов долларов. Вследствие расовой дискриминации многие индейцы этого племени, прибывшие на совещание, должны были остановиться на расстоянии сотен миль от места сбора.

За последние годы право индейцев предъявлять иски к правительству было еще больше ограничено в результате отказа специального уполномоченного правительства по делам индейцев Майера в разрешении приглашать адвоката по своему выбору. После 1950 г. более 40 индейских племен обращались с жалобами по поводу лишения их этого права. Оно было признано еще в 1544 г. законом № 35, изданным испанской короной. Но США в законе об индейцах 1872 г. строго ограничили право индейцев подписывать соглашения, в том числе и соглашения с юристами, без разрешения правительства. После того как в 1924 г. индейцы были объявлены гражданами, и в особенности после принятия законов об индейцах 1934 и 1936 гг., они стали относительно свободны в выборе адвокатов.

«Мне кажется, что выбор адвоката — это одно из их основных прав, с которым я ничего не могу поделать, — сказал в 1948 г. министр внутренних дел Юлиус Краг. — Если ко мне обращается индейское племя с просьбой разрешить представлять его интересы определенному защитнику, то это означает, что они хотят иметь независимого адвоката. Возможно, они чувствуют, что им необходима защита против министерства внутренних дел в такой же мере, как и против какого-либо другого органа, лица или фирмы. Если я отвергаю кандидатуру избранного ими защитника, то это значит, что я либо хочу иметь угодного министерству внутренних дел человека, либо просто хочу лишить это индейское племя юридической помощи».