Таким образом, если англичанин родился во Франции, США будут рассматривать его как француза и разрешат въезд в страну на основании квоты для Франции. Но если это будет китаец или индиец, независимо от того, в какой стране он сам или его предки родились, он может надеяться попасть в США только по весьма ограниченным квотам для Китая или Индии.
Американские негры, так же как и китайцы и индийцы, рассматриваются как «вечные иностранцы» в стране, в которой они родились. Разница заключается только в том, что китайцы и индийцы не принимаются в гражданство США, а негры подвергаются сегрегации.
В соответствии с недавно принятыми законами американские граждане, за исключением американцев китайского и индийского происхождения, могут невзирая на квоты привозить в страну жен-иностранок или детей, родившихся за пределами США.
Американский гражданин китайского происхождения может привезти в США свою жену китаянку независимо от установленной квоты, но его дети, родившиеся за пределами США, могут быть привезены только в соответствии с ежегодной квотой, разрешающей въезд в страну не более 105 китайцам из всех частей света.
Американские граждане индийского происхождения не могут привезти в страну своих жен-иностранок или своих детей, родившихся за пределами США, иначе, как в соответствии с установленной для Индии квотой в 100 человек, в число которых могут войти как индийцы всех стран мира, так и белые, родившиеся в Индии.
Эти специальные ограничения в отношении китайцев и индийцев распространяются также на лиц, являющихся китайцами или индийцами только наполовину. Например, британский гражданин, родившийся на Британских островах и отец которого англо-сакс, а мать китаянка, согласно американскому иммиграционному закону рассматривается как китаец и может въехать в США только по квоте для Китая.
Если человек наполовину индиец, то на него распространяются те же принципы независимо от места рождения или гражданства. Если человек наполовину китаец и наполовину индиец, то он проходит по квоте той страны, в которой родился. Если же он родился не в Китае и не в Индии, то он проходит по квоте той страны, в которой меньше ожидающих допуска.
Теперь понятно, почему в Америке пословица «У вас меньше шансов, чем у китайца» применяется к случаям, когда нет никаких надежд. После второй мировой войны были приняты различные законы о перемещенных лицах с целью сделать возможным въезд в США для семей европейцев, которые вынуждены были сняться со своих мест. Однако вскоре некоторые влиятельные круги США решили, что «слишком много евреев и антифашистов», явившихся жертвами гитлеровской агрессии, приезжают в США на основании этих законов. Поэтому в 1948 г. был принят новый закон о перемещенных лицах, предусматривавший, что отныне значительное большинство лиц, допускаемых в страну, «этнически» должны быть «немцами». Таким образом, для евреев и антифашистов были установлены серьезные ограничения, а для нацистов, бежавших из Восточной Германии, двери в Америку оказались открыты.
В 1951 г. на рассмотрение конгресса были представлены два новых законопроекта об иммиграции. Первый, выдвинутый конгрессменом Франклином Д. Рузвельтом младшим, был довольно либеральным. Второй законопроект, предложенный сенатором Патом Маккарэном, не только включал в себя все существующие положения о расовой дискриминации, но добавлял к ним некоторые новые элементы дискриминации, как расовой, так и политической.
Маккарэн приветствовал поддержку своего законопроекта различными националистическими элементами. Он даже включил в протоколы конгресса документ, содержащий одобрение законопроекта 23‑мя «патриотическими организациями». Среди подписавшихся были такие личности, как Аллен Золл, организация которого «Американские патриоты» была отнесена генеральным прокурором к числу фашистских организаций.
Свои подписи поставили также такие организации, как «Колесо прогресса» и «Женщины Великой Армии Республики». От имени этих организаций одобрение подписали д-р Мауде С. Деланд и г-жа Маргарет Гопкинс Уоррел, оба члены комитета ассоциации «Американское правосудие — за Тайлера Кента» (Кент, шифровальщик американского посольства в Лондоне, был приговорен британским судом к пяти годам лишения свободы за продажу Гитлеру 1500 секретных документов из переписки между Черчиллем и Рузвельтом).
Рабочие лидеры энергично возражали против принятия закона Маккарэна, указывая на то, что враждебная рабочим администрация легко сможет использовать эти широкие полномочия для наказания или запугивания рядовых членов союза и их лидеров иностранного происхождения. Ку-клукс-клан столь же энергично воздействовал на членов конгресса, добиваясь утверждения этого законопроекта.