Скрытно усилено:
Госкомитет по оборонному заказу (ВТС)
«Пострадавшее» Минобороны компенсировало свой неуспех расширением контроля над торговлей обычными вооружениями: Государственный комитет по оборонному заказу при Минобороне РФ, который, в результате «кадровой революции», возглавил В.Матюхин, занимается всеми проблемами по обычным вооружениям.
МАТЮХИН Владимир Георгиевич
Родился 4 февраля 1945 года. Окончил Московский энергетический институт и механико-математический факультет Московского государственного университета им М.В.Ломоносова.
С 1962 по 1964 год работал лаборантом кафедры теоретической физики Московского государственного педагогического института им. В.И. Ленина, наладчиком оборудования Московского электролампового завода. В 1964 году поступил в Московский энергетический институт, работал инженером в ОКБ этого же института. В 1973 году окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, в 1983 году — аспирантуру при Высшей школе КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского.
В органах государственной безопасности — с 1969 года. Начинал работу в должности инженера в Восьмом Главном управлении КГБ СССР (ныне — Главное управление безопасности и связи ФАПСИ — ГУБС). В ФАПСИ — с 1991 года, возглавлял одно из научно-исследовательских подразделений. С 1993 года — заместитель генерального директора ФАПСИ. Однако А.Старовойтов невзлюбил Матюхина и в 1997 году тот был отстранен. Более полугода он находился в распоряжении директора, а затем был переведен в штаб ФАПСИ на полковничью должность, где и пребывал до своего назначения. В момент назначения Матюхин вновь находился за штатом: по некоторым данным, за месяц до назначения В.Шерстюк предлагал генералу перейти заместителем председателя Гостехкомиссии. 31 мая 1999 года Матюхин был назначен генеральным директором Агентства. Курировал научно-технический центр «Атлас», кузницу передовых технологий, непосредственно участвовал в разработке приоритетных информационных проектов — «Деловой сети», закрытой пейджинговой и мобильной связи для первых лиц страны, создание системы пластиковых карт для безналичных платежей. В марте 2003 года был назначен председателем Государственного комитета по оборонному заказу при Минобороны РФ в ранге первого заместителя министра обороны РФ.
Кандидат технических наук, старший научный сотрудник, член-корреспондент Академии криптографии РФ. Генерал-полковник.
Женат, сын.
Госкомитет по оборонному заказу — весьма закрытая организация. О ней пока известно, что в комитет «будут переданы функции единого заказчика по обычным вооружениям»[29] (то есть функции Российского агентства по обычным вооружениям): конкретно определять какие вооружения, и кто должен производить, управлять предприятиями ВПК, теми, которые находятся еще в государственной собственности. Официальной целью ГК было заявлено: «Проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации и стандартизации вооружения и военной техники общего назначения». А также — разработка «необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала РФ и его адаптации к условиям рынончой экономики». Штат ГК, как предполагают, составит 300 человек (250 из них — военные специалисты). Здание для ГК оставлено по Уланскому пер., д. 16; кстати — бывшее здание ФАПСИ.
В перспективе это означает, что Сергей Иванов, министр обороны России, планирует инициировать расформирование агентств по обычным вооружениям и сосредоточить все функции в области ВТС в Минобороны РФ. Вхождение Матюхина в состав команды Иванова только усилило ее — в противовес А.Квашнину, с одной стороны и Илье Клебанову (Минпромнауки) — с другой. Функции Клебанова теперь уменьшатся и его фактически отсекли от экспорта оружия[32].
По некоторой информации, назначение Матюхина также ущемило амбиции Алексея Московского, который в ранге заместителя министра обороны РФ курировал эти направления и рассчитывал усилить свое влияние за счет монопольного управления системой оборонных заказов.
В состав материальной части, которой управляет Госкомитет, входят: успешные производители вооружений Иркутское авиационное производственное объединение (боевые самолеты) и Ижевский электромеханический завод «Купол» (зенитные ракетные комплексы), а также — около полутора тысяч предприятий по всей России, которые находятся в состоянии упадка (уровень заработной платы на треть ниже, чем в среднем по России; ликвидировать их нельзя, так как большая часть по-прежнему комплектует Российскую Армию).
Концепция реформы ВПК, принятая в октябре 2001 года по инициативе И.Клебанова, как известно, предполагала поддержку этих предприятий за счет успешных экспортеров вооружения и это, конечно, не могло не раздражать последних. В результате, Клебанов лишился их поддержки и все хозяйство перешло под руководство Матюхина, на которого «генералы вооружения» возлагают большие надежды.
Итак, в марте 2003 года мы наблюдали внедрение новой формы государственного управления — создания внутри уже существующих ведомств «альтернативных» структур для более эффективного и оптимального выполнения задач, поставленных верховной властью: внутри МВД была создана Служба по борьбе с налоговыми преступлениями (фиансовые потоки), в недрах ФСО — Служба специальной связи и информации (выборы) и др. — для конретного исполнения без крупных финансовых затрат на апппарат и в обход неповоротливых и уже «приватизированных» ведомств.
«Питерская группа» еще более усилила свои позиции в органах власти России.
СИТУАЦИЯ ВОКРУГ МЕДИА-СТРУКТУР И КРУПНЫХ СОБСТВЕННИКОВ
В 2000-2003 годах существенно увеличилось давление со стороны власти на так называемых «олигархов». На нынешний момент сложилась ситуация, при которой практически ни один крупный собственник не чувствует себя достаточно комфортно. В Генеральной прокуратуре РФ внимательно изучают дела Романа Абрамовича, структуры которого, по оперативным данным, недоплатили в 2000 году в бюджет около 500 млн рублей налогов. Периодически появляется информация о том, что дела закрыты, однако затем вновь говорят об открытии дел. Еще одним фигурантом повестки дня спецслужб является Вагит Алекперов, усиление которого во властных структурах, по-видимому, не входит в планы кремлевских силовиков.
В очередной раз целью № 1 для ФСБ и Генеральной прокуратуры вновь стал Борис Березовский, который, как считают в окружении Путина, по-прежнему представляет угрозу российской государственности. Его компании попадают под прессинг силовых структур в полной мере.
Из былого великолепия в сферу влияния Березовского входят следующие структуры:
ОАО «ЛогоВАЗ»[33] (сейчас сосредоточился на перепродаже элитных иномарок);
ОАО «Объединенный банк»[34](банк был учрежден компанией «АвтоВАЗ», люксембургской финансовой компанией «Форус-Холдинг АС» (19,83%), швейцарской компанией «Анрос С.А.» (13,28%) и страховой компанией «Москва» (19,69%), которая, в свою очередь на 53% принадлежит «Аэрофлоту»); председатель правления — Яков Пивоваров (ключевая фигура в банке — Самат Жабоев);
ОАО «Проминвест» (генеральный директор — Вячеслав Аминов[35]; компания занимается инвестициями в предприятия России, в частности — в автомобильный бизнес);
Группа «Химпроминдустрия» (партнеры Березовского, ключевые фигуры — Виктор Тархов и Леонид Симаковский, существует с сентября 2000 года, создана при поддержке самарского банка «Солидарность»);
ОАО «Химпром» (Волгоград, входит в группу «Химпроминдустрия»; более 50% акций принадлежит Олегу Митволю, представляющему в России интересы Березовского в издательской сфере);
«Форус Холдинг С.А.» (Швейцария, по другим данным — Люксембург) — финансовая компания в Люксембурге и три ее дочерних фирмы в Швейцарии;
32
Кстати, объем этого экспорта в 2002 году составил 4,7 млрд долларов США; а по некоторым подсчетам, в 2003 году составит 110 млрд рублей; так реализуется путинская формула:
33
Юлий Дубов, долгое время возглавлявший ОАО, с 2002 года является фигурантом уголовного дела по фактам злоупотреблений.
34
В апреле 2003 года ЦБ РФ отозвал у «Объединенного банка» лицензию и юридически приостановил его деятельность — для предотвращения умышленного банктротства; см. «Газета», 18 апреля 2003 года.
35
В 2002 году Аминов задерживался правоохранительными органами, как «человек Березовского».