Прокурор Петербурга Иван Сыдорук даже представил в ЗС дело для дальнейшей передачи в суд. В этом деле Миронов обвинялся в умышленном превышении полномочий (часть 1 статьи 171 УК РСФСР). В ходе разбирательств комиссия ЗС по вопросам правопорядка и законности предложила Миронову в добровольном порядке отказаться от права финансовой подписи. Однако Миронов, после своего письма в Генпрокуратуру и ее заступничества начал давать иные показания. В результате, уголовное дело в отношении Миронова было прекращено из-за «отсутствия состава преступления»[67].
По данным газеты, личное участие в деле Миронова принял заместитель Генпрокурора Василий Колмогоров, который оправдал действия Миронова тем, что его полномочия и.о. спикера уже истекли, а документ он подписал по указанию Кравцова, который этого указания давать не имел права.
В 1998—2000 годах Миронов претендовал на пост спикера ЗС, однако ему противостояла группа депутатов под руководством Виктора Новоселова, за которым стоял Владимир Яковлев. Новоселов сам также претендовал на пост спикера, но его убили в октябре 1999 года. Кстати, интересно, что значительно позже Миронов, уже в должности спикера Совета Федерации, занял кабинет Новоселова в Мариинском дворце — одно из самых роскошных помещений.
Тогда же Миронов, возглавлявший фракцию «Законность», блокирующуюся с «Яблоком» и находящуюся в союзнических отношениях с СПС, уступил место спикера Сергею Тарасову из «Единства». Причем, видимо, без предварительного согласования позиций с союзниками. Позже Миронов стал вице-спикером, но его отношения с «Яблоком» и СПС в ЗС значительно ухудшились.
В 2000 году Миронов, как уже упоминалось, принял активное участие в организации избирательного штаба Путина в Петербурге. Кстати, в качестве спонсоров Мироновым была привлечена компания «Возрождение Санкт-Петербурга» и «Ленстройкорпорацию».
По итогам кампании, кроме письменной благодарности Путина, Миронов также получил именной пистолет Макарова — от МВД.
После выборов Миронов начал активнейшую кампанию по продвижению себя как «человека Путина». Он даже поставил у себя в кабинете на видном месте благодарственное письмо от Путина — за успешную избирательную кампанию, чем вызвал ехидные смешки своих коллег-депутатов.
В сентябре 2000 года Миронов зарегистрировал объединение «Воля Петербурга», хотя, в первое время, тяготел к «Единству». Показательно, что рождение новой политической структуры отметили поздравительными телеграммами Д.Козак и Б.Грызлов. В состав учредителей объединения вошли практически питерские соратники Миронова: ректор Горной академии Владимир Литвиненко, депутат ЗС Игорь Матвеев, предприниматели Андрей и Юрий Молчановы. Объединение заявило о своей поддержке курса В.Путина, отрыло многочисленные общественные приемные и организовало при себе социологическую службу. Коллеги депутаты в шутку предлагали Миронову прибавить к аббревиатуре движения еще одну букву «В». Тогда бы получилось — ВВП — «Высочайшая воля Путина».
В этот период отношения Миронова и Яковлева вступили в новую фазу — от жесткой конфронтации к взаимному диалогу. Миронов поддержал на выборах спикером ЗС Сергея Тарасова (кстати, любимый зять актрисы Алисы Фрейндлих и «человек Яковлева»), а сам вновь был избран вице-спикером. В обмен Тарасов помог Миронову на выборах представителя ЗС Петербурга в Совет Федерации.
Кандидатуру Миронова, несмотря на это, утвердили не с первого раза (14 апреля его кандидатура провалилась, в июне — прошла). Дело еще и в том, что первоначально представителем от ЗС Петербурга планировалось направить Сергея Васильева, главу «Леонтьевского центра», старого знакомого А.Чубайса, которого выдвинул СПС. Говорят, что вопрос в пользу Миронова был улажен после звонка Путина В.Яковлеву. Сам Миронов назвал обсуждение «ночного звонка» инсинуацией[68].
Кстати, после ухода Миронова в Совет Федерации в округе №12 в декабре 2001 года на его депутатское место была избрана помощница Миронова по работе Зоя Заушникова.
Первое время в Москве деятельность Миронова была незаметной — петербуржец приглядывался к новой обстановке. Более того, даже не все сенаторы знали, что Миронов входил в состав пропрезидентской группы «Федерация».
В ходе обсуждения кандидатуры спикера СФ фамилия Миронова «всплыла» не сразу. С Владиславом Сурковым, по-прежнему занимающимся в Администрации Президента РФ решением проблем с Федеральным Собранием, обсуждалась кандидатура вице-спикера — Валерия Горегляда, лидера группы «Федерация» (он, кстати, и занял этот пост). Затем, неожиданно процесс переговоров и согласований был форсирован до уровня Егора Строева. В результате, в ходе открытого голосования 5 декабря 2001 года Миронов получил 150 голосов «за» и только 2 — «против».
Избрание Миронова спикером верхней палаты — целиком заслуга Владимира Путина. Всем сенаторам был очевиден пиетет Миронова перед Путиным. Он, в частности, по-прежнему с 2000 года считает себя его «доверенным лицом», так как «когда закончилась избирательная кампания, Владимир Владимирович Путин сказал, что все доверенные лица остаются таковыми на весь срок его полномочий».
Как уже упоминалось, с самим Путиным Миронов знаком близко не менее пяти лет — с 1997-1998 годов и сохранял с ним отношения все время, несмотря на явное неудовольствие В.Яковлева. Первые же их встречи состоялись в декабре 1994 года, когда Миронов стал депутатом, а Путин был назначен представителем мэра в городском собрании. Эту информация подтвердил и сам Миронов в одном из своих интервью[70].
Реформа аппарата, проведенная Мироновым в Совете Федерации, вылилась в «перераспределение ролей» и налаживание механизма по личной поддержке Миронова и его «раскрутке» в качестве политика общероссийского масштаба.
Благодаря этому, Миронов обзавелся большим количеством врагов. В частности, обострилось соперничество Миронова и Геннадия Селезнева. Оно уже выразилось в том, что Селезнев, инициировавший создание Совещание глав регионов, натолкнулся на параллельную работу аппарата Миронова, пытавшегося создать аналогичную структуру — но на базе Совета Федерации (координационный орган законодательной деятельности регионов). Селезнев же, согласно проекту, пытался создать совещание при всем Федеральном Собрании. Инициатива Миронова направлена также против Полномочных Представителей Президента РФ в ФО, так как фактически лишит их права контроля за соответствием регионального законодательства федеральному.
Кроме этого, есть данные, что Миронов пытается заменить Селезнева на посту Парламентского собрания России и Белоруссии. И этот также не добавляет хорошего в отношения двух спикеров. Тем более, что на встрече Путина с Селезневым и главами думских кабинетов зачем-то (не по протоколу) присутствовал и Миронов. Говорят, что Селезнев достаточно болезненно воспринял это выражение могущества спикера Совета Федерации — ему доложили, что Миронов был лично приглашен Путиным на это совещание.
В конце января 2002 года Миронову удалось достичь определенных успехов в консолидации Совета Федерации. Согласно новому регламенту СФ сенаторы только рассматривают и обсуждают проект повестки дня, а спикер может внести в нее дополнительные пункты по своему усмотрению. Ранее Совет СФ делал это коллегиально. Теперь спикер лично назначает руководителя аппарата СФ, через которого и проходят законодательные инициативы. Кроме этого, Миронов теперь имеет право единолично прекращать прения по любому вопросу, поставив его на голосование.