Несмотря на эти негативные тенденции, Россия по-прежнему видит возможности для расширения и углубления партнерских отношений на Глобальном Юге. Кремль неоднократно заявлял, что война в Украине разрушила однополярный порядок и ускорила переход к многополярному порядку. Поэтому Россия стремится подорвать основные столпы экономической и военной гегемонии США, которые лежат в основе однополярного порядка. Усилия России по отказу от американского доллара активизировались после аннексии Крыма и ускорились в июне 2021 года, когда Кремль объявил о сокращении доли доллара США в своем Фонде национального благосостояния объемом 186 миллиардов долларов. После вторжения в Украину Россия активно выступала за отказ от доллара США перед своими незападными партнерами. Сергей Глазьев смело провозгласил, что происходит "неминуемый распад основанной на долларе мировой экономической системы", и предсказал, что на смену ей придет консенсусный денежный порядок, основанный на национальных валютах.83 Благодаря давнему стремлению незападных держав найти альтернативу SWIFT, российская система SPFS и китайская система CIPS укрепляют свои связи, и Кремль надеется, что Индия, у которой нет внутренней системы передачи финансовых сообщений, последует их примеру.84 Восторженная поддержка Россией вступления в БРИКС новых членов, таких как Иран и Аргентина, основывается на ее усилиях по возрождению актуальности организации во время пандемии COVID-19. Продвижение Китаем, Ираном и Южной Африкой российских нарративов о расширении НАТО подчеркивает более неоднозначные усилия Москвы по созданию многополярного порядка безопасности.
Пока остается неясным, будут ли усилия России по созданию коалиции против односторонних действий США символическими или предметными, великодержавные амбиции Москвы на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке и Индо-Тихоокеанском регионе не проявляют признаков замедления. Военные интервенции России в Сирии, Ливии, Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Мали продолжаются, несмотря на вербовочную кампанию группы Вагнера для наступления на Донбасс и нехватку российской рабочей силы на Украине. Саммит Россия-Африка 2023 года предоставляет Москве возможность вновь заявить о себе как о великой державе в масштабах всего континента. Активное участие Лаврова в саммите АСЕАН в 2022 году и отклонение членами торгового саммита МЕРКОСУР просьбы Зеленского о выступлении подчеркивает статус России как растущей державы второго уровня в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке. Мягкая сила России на Глобальном Юге еще более усугубится в связи с вероятным переездом российских дипломатов, размещенных в Европе, в незападные страны. Высылка дополнительных дипломатов, вероятно, будет дополнена политтехнологами и агентами разведки, что усугубит растущее присутствие России в СМИ и кампании по дезинформации в социальных сетях. Таким образом, Россия, вероятно, останется виртуальной великой державой на мировой арене, поскольку она может взаимодействовать с широким кругом партнеров, но не имеет материальных возможностей для одностороннего влияния.
Обзор этой книги
Поскольку причины вторжения России в Украину, причины, по которым Путин пережил его последствия, и возможные будущие направления развития политической системы и внешней политики России были изложены в этой вступительной главе, остальная часть книги будет посвящена пути к войне, ходу конфликта и его последствиям для международного порядка. В главе 2 рассматривается политика России в отношении Украины после евромайдановской революции. В ней оцениваются усилия России по делегитимизации Евромайдана среди внутренней аудитории, продвижению контрреволюционной повестки дня посредством военного вмешательства, политического вмешательства и поддержки сепаратизма, а также использование замороженного конфликта после Минска для смягчения обратной реакции на аннексию Крыма. В главе 3 рассматривается длительная подготовка к мобилизации Россией личного состава и военной техники на границах Украины весной 2021 года и осенью 2021/зимой 2022 года. В то время как Россия использовала жесткую манеру поведения и угрозу ограниченной интервенции на Донбассе, чтобы оказать давление на Запад и заставить его принять ее гарантии безопасности, российские официальные лица также выкристаллизовывали нарративы, которые оправдывали бы их вторжение в Украину.