С его работами можно ознакомиться на сайте www.craigwilly.info
Интеграция России в Европу неизбежна ***
«Я вообще не представляю себе будущего европейской культуры в широком смысле слова и будущее европейского континента… Я просто не представляю себе, как люди этого культурного пространства смогут сохранить себя в качестве достойного центра мировой политики и силы, не объединяя усилия для будущих поколений».
Тогдашний председатель Правительства России Владимир Путин произнёс эти слова 6 октября 2011 года[201] в ответ на вопрос о том, собирается ли Россия вступать в Европейский Союз. Его ответ был в равной степени категоричен как в отношении того, что его страна не собирается вступать в Евросоюз, так и в отношении необходимости большей интеграции с Европой. Этот парадокс, если не противоречие, является источником фундаментальной неопределённости в том, что касается «европейской судьбы» России.
Является ли Россия по-настоящему полноправным членом Европейского сообщества государств или не является европейской страной, хотя и расположена в Европе — вопрос не новый. Оставаться ли России изолированной великой державой, возможно, возглавляющей объединение стран с населением примерно 200 млн. человек, или войти в состав панъевропейского образования, которое, несмотря на большую громоздкость, может оказаться более заслуживающей доверия силой в мире — геополитический вопрос долгосрочной перспективы.
Вне зависимости от того, присоединится ли Россия когда-либо фактически к европейским институтам, «Европа» и многое из того, с чем связано это понятие, представляет то, к чему стремится Россия — стать «современной, нормальной страной» со своей демократией, правопорядком и высоким уровнем благосостояния. В своих предвыборных статьях Путин многократно ссылается на Европу как на образец и пример для подражания в том, что касается демократии и борьбы с коррупцией[202], уровня благосостояния и равенства[203] и технологических исследований[204] (но не в национальном вопросе, как он особо подчеркнул).[205]
Для западноевропейцев вопрос о «европейскости» России был дважды существенно переформулирован в прошлом веке: сначала в связи с отделением России от капиталистического мира в 1917 году, а затем в связи с возникновением и распространением европейского интеграционного проекта с подразумеваемой, долгосрочной и уже частично достигнутой целью «воссоединить» Европу после падения фашистского и коммунистического режимов.
В этом своём видении «либеральная Европа» сегодня воспринимает Россию либо как всё ещё сохраняющуюся угрозу окончательному воссоединению Европы, либо как последний рубеж на пути к достижению этой цели. Это ставит Россию перед лицом большой, спокойной силы этой Европы, частично институализированной через Европейский союз.
Эта сила почти полностью «мягкого» свойства, как писал в своём труде Джозеф Най. Её можно воспринимать как полную противоположность сталинской концепции силы Советского Союза, основанной в основном на «жёсткой» военной силе и регулярном жестоком подавлении порабощённых народов. Возможно, Иосиф Сталин язвительно отметил бы, что в Европейском союзе нет разногласий. Однако сегодня Европейский союз покорил большинство стран его бывшей империи в Европе, и привлекательность его силы всё больше и больше ощущается в ближнем зарубежье России. Председатель «Европейской комиссии» Жозе Мануэль Баррозо не преувеличивал, когда в 2007 году описал ЕС, употребив несколько неуклюжую фразу «неимперская империя». [206]
Россия и Евросоюз занимают различные и нелегко примиримые между собой точки зрения. Тем не менее, они настолько дополняют друг друга и зависят друг от друга, что их значительная интеграция становится просто неминуемой в предстоящие десятилетия, независимо от проблем, которые могут при этом возникнуть в том, что касается их суверенности или их внешнеполитических целей.
На ноябрьском саммите 2009 года «Россия-ЕС» тогдашний президент России Дмитрий Медведев описал Европейский Союз и Россию как «неизбежных и дружественных партнёров». Эта встреча обозначила формальное примирение после охлаждения отношений во время войны между Россией и Грузией из-за Южной Осетии. Европейские и российские лидеры могут часто не соглашаться, но они просто обречены сотрудничать друг с другом, прежде всего из-за большого товарооборота между Россией и странами Евросоюза[207]. Хотя на долю Евросоюза приходится практически более половины внешнеторгового оборота России, при этом Евросоюз почти на треть зависит от российских поставок нефти и газа.
За последнее десятилетие наблюдается неуклонный рост товарооборота между Россией и странами Евросоюза. Основным фактором этого роста стало восстановление нефтедобычи в России с конца 1990-х годов[208]. В 2009 году Россия опередила Саудовскую Аравию, крупнейшую нефтедобывающую страну, достигнув уровня 12,5 % от мировой нефтедобычи. Тогда же возросла и зависимость стран Евросоюза от поставки российских энергоносителей. Доля России в поставках в страны Евросоюза угля, нефти, газа, электроэнергии и аналогичных товаров выросла с 21,7 % в 1999 году до 30,9 % в 2010 году, что соответствует объёму поставок шести других крупнейших экспортёров в страны Евросоюза, вместе взятых.[209]
Эта зависимость взаимная, но асимметричная[210]. В то время как доля поставок российской нефти составляет 31 % от объёма импорта Евросоюза, при этом Россия экспортирует 80 % своей нефти в страны Евросоюза. В отношении газа сравнительные показатели таковы: 36 % и 70 % соответственно, в отношении угля: 30 % и 50 % соответственно. В 2011 году на долю Евросоюза приходилось 47,1 % внешнеторгового оборота России. Для сравнения: на долю растущего Китая по-прежнему приходится только 10 % внешнеторгового оборота России и всего лишь 5,3 % экспорта. Доля России во внешнеторговом обороте Евросоюза составляет 9,5 % (третье место после Китая и Соединённых Штатов, которые разделяют с Китаем второе место на уровне примерно 13–14 %).
Эта взаимозависимость проявляется и в важных прямых иностранных инвестициях стран Евросоюза в России, которые достигли 120 млрд. евро в 2010 году[211]. Экономики России и Евросоюза взаимозависимы. В результате рост российской экономики в значительной степени зависит от здоровья экономики европейской. В 2009 году российская экономика сократилась на 7,8 %, что стало прямым следствием финансово-экономического кризиса в Европе в 2007–2008 гг., при этом товарооборот между Россией и странами Евросоюза сократился более чем на треть. Подобным образом «Всемирный банк» ссылается на продолжающийся кризис зоны евро, прогнозируя снижение темпов роста экономики страны[212] до 3,5 % в 2012 году.
Экономический успех, одна из основополагающих опор власти и легитимности Путина в глазах россиян, существенно зависит от развития событий в Евросоюзе. В этом направлении уже достигнуты значительные успехи. Конец изоляции эпохи коммунизма, конец чрезмерной милитаризации экономики и восстановление страны после правления Ельцина привели к существенному сближению российского и европейского уровня благосостояния. Российский ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, увеличился почти в четыре раза с 5,5 тыс. долл. США в 1998 году до 19,8 тыс. в 2010 году. Это означает рост от почти одной четверти до почти трёх пятых от французского показателя.
При этом перспективы и стабильность российской экономики зависят от её модернизации и диверсификации с целью избавления от чрезмерной зависимости от экспорта энергоносителей. Структура торговли — экспорт сырья в более развитые страны мира, импорт готовой продукции — всё ещё скорее напоминает экономику развивающейся страны[213]. Российские власти заинтересованы в обеспечении доступа на европейский рынок и успешном развитии европейской экономики. Эта заинтересованность подкрепляется тем обстоятельством, что свыше 40 % валютных запасов России хранятся в евро (наряду с другими странами БРИК), а также их стремлением положить конец доминированию американского доллара в мировой экономике.
202
http://premier.gov.ru/eng/events/news/18006/http://premier. gov. ru/eng/events/news/18071/ http://premier. gov. ru/eng/events/news/17888/
203
Как пишет один учёный: «Российский дискурс о Европе — это отчаянное стремление соотнести российскую идентичность с Европой путём фрагментирования самого образа Европы на множество противоположных друг другу черт (монархическая, либеральная, революционная, социалистическая Европа и т. п.)». Сергей
209
Эти данные представляют собой так называемый раздел 3 Стандартной классификации международной торговли, официальное наименование «Минеральное топливо, смазочные масла и аналогичные материалы», но, по существу, изготовленные на основе горючих полезных ископаемых.
211
http://www.google.com/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&ctype=l&strail=false& bcs=d&nselm=h&met_y=ny_gdp_mktp_kd_zg&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=coun try&idim=country: RUS: CZE: FRA: DEU: POL&ifdim=country&tstart=641512800000&t end=1272664800000&ind=false
213
http://www.google.com/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&ctype=l&strail=false& bcs=d&nselm=h&met_y=ny_gdp_pcap_pp_cd&scale_y=Hn&ind_y=false&rdim=coun try&idim=country: RUS: CZE: FRA: DEU: POL&ifdim=country&tstart=641512800000&t end=1272664800000&ind=false