очередь США, против народов стран мира, главным обра¬
зом против СССР и других стран социалистической си¬
стемы, как в мирное, так и в военное время. Какие бы оп¬
ределения понятию «психологическая война» ни приду¬
мывались, сути дела они не меняют.
Ради чего же предпринимаются в психологической
войне меры, способные «повлиять на мнения, чувства, отношения и поведение групп иностранцев»?
Как следует из вышеприведенного определения, стра¬
тегическая цель психологической войны — содействие
«осуществлению национальной политики». Именно агрес¬
сивной внешней политике США и служат непосредствен¬
ные, так сказать тактические, цели психологической вой¬
ны, Они состоят, по определению американских теорети¬
ков, «во-первых, в деморализации противника; во-вторых, в подрыве его собственного мировоззрения, в подрыве
его веры в целостность его учения; в-третьих, в навязыва¬
нии ему своих идей»17. Правда, это определение такти¬
ческих целей психологической войны принадлежит не
американцу, а англичанину Ричарду Гроссману, одному
из руководителей «психологических операций» Англии
во время войны. Но это не меняет сути дела. Американ¬
ские эцологеты психологической войны, рэзрабатывая ее
40
доктрину, взяли на свое вооружение концепции не толь¬
ко англичан, но и нацистов. В определении непосредст¬
венных целей психологической войны совсем нетрудно
усмотреть своеобразный трехфазовый план подрыва ми¬
ровоззрения граждан социалистических стран, а следо¬
вательно, и план уничтожения существующего в этих
странах строя.
Из всего этого следует непреложный вывод: основной
идеологической концепцией стратегов психологической
войны является антикоммунизм, причем антикоммунизм
является их знаменем не только на главной линии фрон¬
та психологической войны — против социалистических
стран,—но также и в той психологической войне, кото¬
рую ведут правящие круги США против народов разви¬
вающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки и
против трудящихся масс в своей собственной стране.
Американские теоретики подчеркивают, что в наше время
психологическая война является «одним из весьма не¬
многих законных видов оружия, которое может быть на¬
правлено исключительно против гражданского населе¬
ния», и «сейчас уже речь идет не о том, прибегать к ней
или нет, а о том, как лучше использовать ее»18.
Таковы вкратце взгляды американских буржуазных
теоретиков и официальных кругов США на психологичес¬
кую войну и ее роль в современных международных от¬
ношениях. Естественно, что при разработке доктрины
психологической войны первостепенное внимание в США
уделялось не только теории, но и чисто практическим
мероприятиям. На протяжении всех послевоенных лет
непрерывно совершенствовался аппарат психологической
войны — правительственные, полуправительственные, военные и так называемые «частные» органы, занимав*
шиеся не только внешней пропагандой, но и прямыми
диверсиями; непрестанно совершенствовалось и расши¬
рялось использование в этого рода войне «оружия глав¬
ных калибров» — всех современных средств массового
общения, и в первую очередь радио,
III
Как известно, применение того или иного рода оружия
в войне обусловливается по крайней мере тремя фактора¬
ми: уровнем существующей, техники, обстоятельствами
<1
ведения войны и, наконец, целью, которую это оружие
призвано поразить. В зависимости от этих факторов на
войне отдается предпочтение тому или иному роду ору¬
жия, если, конечно, между противниками не существует
каких-либо специальных соглашений, ограничивающих
его применение. Психологическая война Соединенных
Штатов в этом смысле не является исключением. Выбор
оружия главного калибра был и тут обусловлен теми же
факторами.
Операции психологической войны развертывались
Соединенными Штатами в условиях бурного научно-тех¬
нического прогресса в области средств связи; обстоятель¬
ства сложились так, что применение других родов ору¬
жия, то есть иных средств массового общения для веде¬
ния враждебной пропаганды против зарубежных стран, в значительной степени было ограничено, а основной ми¬
шенью, согласно доктрине психологической войны, долж¬
ны были явиться народные массы — «иностранцы». По¬
этому выбор и пал на радио как «самое массовое средство
пропагандистского воздействия». Помог и опыт, накоп¬
ленный Соединенными Штатами в начальной стадии вой¬
ны на «четвертом фронте», то есть опыт ведения внешней
радиопропаганды в годы второй мировой войны.
К концу второй мировой войны правительство США
располагало мощным аппаратом для ведения внешнепо¬
литической радиопропаганды. Его техническую базу со¬
ставляли 36 коротковолновых радиостанций (по сравне¬
нию с 19 в начале войны), государственных и частных, находившихся в распоряжении правительства, вещавших
круглосуточно на 41 языке народов мира. Общий объем
программ внешнего вещания составлял около 1200 часов
в неделю.
Правда, в деятельности «Голоса Америки» сразу же
после войны наблюдается некоторый спад: объем веща¬
ния на зарубежные страны и количество рабочих языков, а также штат сотрудников значительно сокращаются, В американской литературе и этот факт рассматривается
как проявление «нежелания» Соединенных Штатов вести
внешнюю пропаганду после войны. Это далеко не так.
Просто после войны аппарат внешнеполитической пропа¬
ганды США перестраивается и совершенствуется в связи
с,изменением ее задач, но отнюдь не ликвидируется.
Управление военной информации — основной прави¬
9
тельственный орган внешнеполитической пропаганды
США в годы войны, которому было подчинено внешнее
радиовещание, осуществлявшееся «Голосом Америки», уже 31 августа 1945 г. было преобразовано и стало на¬
зываться: Временная служба международной информа¬
ции государственного департамента США (Interim Inter¬
national Information Service in the Department of State)19.
С этого момента и вплоть до 1953 года главную ответст¬
венность за внешнюю пропаганду официально нес госде¬
партамент, определяя ее объем, направленность и цели, менявшиеся в соответствии с международной обстанов¬
кой. Впрочем, и в последующие годы все нити управле¬
ния внешнеполитической пропагандой целиком и полно¬
стью будут находиться в руках госдепартамента, только
он все чаще и чаще будет пытаться перед лицом мирово¬
го общественного мнения сложить с себя ответственность
за результаты этой деятельности. В непосредственном
ведении госдепартамента находились средства пропаган¬
ды, которыми во время войны располагало Управление
военной информации, в том числе и «Голос Америки» с
системой радиостанций, аналогичные средства, принадле¬
жавшие войскам в оккупированных странах — Австрии, Германии, Корее, Японии. Внешнее вещание осуществля¬
лось через «Голос Америки», радиостанцию в Европе
АБСКЕ (American Broadcasting Station in Europe), ра¬
диостанцию в американском секторе Берлина РИАС
(Radio in American Sektor), а также через некоторые
частные радиостанции.
Главным лицом, несшим ответственность за содержа¬
ние радиопрограмм на зарубежные страны, являлся по¬
мощник государственного секретаря по работе среди
гражданского населения. Он просматривал и утверждал
программы радиовещания на Советский Союз, отвечал
за радиопропаганду на другие страны через радиостан¬
ции, расположенные на территории США или ретрансли¬