ровавшие передачи из США. Помощнику государствен¬
ного секретаря содействовал в его работе комитет
конгресса, выступавший под различными вывесками. Не¬
сколько позже аппарат помощника государственного сек¬
ретаря был дополнен Управлением психологической стра¬
тегии, созданным по инициативе президента Трумэна и Не’
подчиненным госдепартаменту, а еще позже появился
аппарат представителя Белого дома, отвечавшего за про¬
43
ведение политики в области внешней пропаганды на выс¬
шем уровне.
Вся эта организационная деятельность свидетельство¬
вала о стремлении правительства США добиться большей
эффективности своей внешней пропаганды. Эту же цель
преследовали также и другие меры правительства США, которые можно было бы охарактеризовать как координа¬
цию внешней пропаганды для усиления централизован¬
ного руководства ею и… ее «децентрализацию».
Слово «децентрализация» не случайно берется здесь
в кавычки. Американские буржуазные исследователи
вопросов внешнепропагандистской деятельности прави¬
тельства Соединенных Штатов любят подчеркивать, что
«госдепартамент никогда не обладал монополией на аме¬
риканские средства массовой пропаганды за границей» 20, желая тем самым показать, сколь далеко зашла «свобода
слова» в их стране. С другой стороны, тем самым делает¬
ся попытка обелить правительство США, снять с него от¬
ветственность за некоторые внешнепропагандистские ак¬
ции, представив их как результат «частной» деятельности.
На самом деле все обстоит иначе. Действительно, так на¬
зываемая «децентрализация» в области организации про¬
паганды на зарубежные страны имеет место в США в
послевоенные годы и своеобразно проявляется в области
внешней пропаганды средствами радио. Поэтому стоит
остановиться на этом процессе, чтобы уяснить его смысл
и цель.
Уже к концу 1946 года, при значительном сокращении
общего объема радиовещания «Голоса Америки» на зару¬
бежные страны, начинают создаваться его филиалы. 15 де¬
кабря 1946 г. мюнхенский филиал «Голоса Америки»
начинает регулярное радиовещание на балканские стра¬
ны. Как известно, в Греции в это время разгорелась борь¬
ба против монархо-фашистского режима и английских
империалистов, вооруженные силы которых фактически
оккупировали страну. Демократические и патриотические
силы Греции подверглись резким нападкам президента
Трумэна, который назвал их «вооруженным меньшинст¬
вом» и заявил, что «политикой Соединенных Штатов дол¬
жна быть политика поддержки свободных народов, оказы¬
вающих сопротивление попыткам подчинить их вооружен¬
ному меньшинству или внешнему давлению» ‘л. В этих
словах президента США, несмотря на весь их внешний
44
демократизм, был скрытый вызов американского импе¬
риализма освободительному движению народов, а под
«внешним давлением» президент, несомненно, подразу¬
мевал то сочувствие и моральную поддержку, которую
оказывал освободительной борьбе народов Греции Со¬
ветский Союз. С этим, безусловно, можно связать и такой
факт, как начало передач «Голоса Америки» на Совет¬
ский Союз на русском языке из того же мюнхенского фи¬
лиала. Это произошло всего лишь два месяца спустя пос¬
ле открытия вещания «Голоса Америки» на балканские
страны — 17 февраля 1947 г.
Далее расширение вещания «Голоса Америки» идет
параллельно с усилением антисоветской и антикоммуни¬
стической кампании, вдохновителем которой в то время
являлся президент Трумэн.
Конечно, ничего общего с «децентрализацией» внешней
радиопропаганды эти меры не имеют. Речь может идти
скорее и в первую очередь о стремлении политических
кругов США учесть специфику тех районов, на которые
направляется внешняя радиопропаганда, с целью повы¬
шения ее эффективности. Да и другие факты опровергают
тезис о том, что происходит какой-то процесс ^децентра¬
лизации» в области ведения внешней пропаганды. В част¬
ности, технические средства, необходимые для ведения
внешней радиопропаганды, все более и более сосредото¬
чиваются в руках государственного департамента. В пе¬
риод между 1945—1950 годами строятся коротковолно¬
вые станции на Филиппинах, Окинаве, в Мюнхене; в мае
1950 года вступает в строй радиорелейная станция «Голо¬
са Америки» близ Салоник в Греции, а в конце 1950 года
госдепартамент приступает к осуществлению проекта по
созданию плавучей радиостанции «Курир»у берегов Гре¬
ции. Увеличиваются в эти годы и правительственные
ассигнования на ведение внешней радиопропаганды, в
частности на совершенствование ее технической базы.
Так, например, в 1949/50 финансовом году конгресс США
ассигновал из федерального бюджета 10 475 тысяч дол¬
ларов на усовершенствование технической базы внешне¬
го радиовещания, ведущегося от имени правительства
Соединенных Штатов, а в следующем году на эти же це¬
ли было ассигновано почти в четыре раза больше —41 288 тыс. долларов.
Централизация руководства внешней пропагандой вы¬
45
ражается и в том, что перед внешнепропагандистскими
органами, и в частности перед «Голосом Америки», ста¬
вится весьма однозначно сформулированная программа.
Передачи «Голоса Америки» на иностранных языках
должны были, по словам авторов этой программы, содей¬
ствовать осуществлению следующих задач: «1. Усилению атмосферы доверия в свободном мире и
поддержке уверенности народов в своих силах в семье
других свободных народов во имя создания здорового
международного сообщества.
2. Откровенному показу лица Америки за рубежом, борьбе с искажением ее образа и демонстрации добро¬
порядочности, моральной и физической мощи нашей
страны.
3. Демонстрации наших мирных намерений и в то же
время доказательств нашей силы и решимости во имя
сдерживания Советов от дальнейших покушений на чу¬
жие права.
4. Содействию в свертывании советского влияния все¬
ми средствами, за исключением войны, то есть доведению
до сознания угнетенных народов, что они частица свобод¬
ного мира.., ослаблению воли офицеров Красной Армии
и красных должностных лиц в своей стране и за ее ру¬
бежами…» 22.
На первый взгляд в этой официальной правительст¬
венной программе, выдвинутой перед внешним радиове¬
щанием США, нет не только ничего агрессивного, но
даже, скорее, наоборот—она направлена на «усиление ат¬
мосферы доверия» между народами, «демонстрацию мир¬
ных намерений» США и т. д. Правда, в ней говорится
также о «свертывании советского влияния всеми средст¬
вами», но опять же «за исключением войны». Но шила в
мешке, как известно, не утаишь. Вскоре после этих «про¬
граммных» заявлений «Голоса Америки» сенатор Карл
Мундт в одном из своих интервью, отвечая на вопрос, че¬
го ожидает «Голос Америки» от своих русских слушате¬
лей, ответил весьма определенно: «Мы считаем, что они
должны… саботировать производство в области обороны, задерживать выполнение программы пятилетнего плана, призванного увеличить выпуск продукции в области сель¬
ского хозяйства и, промышленности. Мы ожидаем, что
время от времени они будут ускользать из России… и за¬
тем приезжать в США, с тем чтобы мы могли узнать от ос¬
46
ведомленных русских, какие сооружения оборонного зна¬
чения они строят за Уралом и в оборонных центрах
России»23.
Сенатор Мундт, отводя американскому радиовещанию