следует выдвигать требования, где и как оказывать со¬
100
противление. Искаженные и просто выдуманные сообще¬
ния „из надежных источников“ имели целью вызвать
у слушателя чувство неуверенности, повергнуть его в па¬
нику. Не было, разумеется, недостатка и в предсказаниях
крушения существующего режима и в рассуждениях
о том, какой режим ожидается в стране… Таково было
ежедневное „зелье“, преподносимое даллесовской пропа¬
гандой, утверждавшей, что можно уничтожить социали¬
стический порядок средствами насилия — непосредствен¬
ным военным вмешательством или разжиганием контрре¬
волюционного восстания»18.
По существу такова была и политическая концепция
американских радиопередач на польском языке, направ¬
ленных в то время на Польскую Народную Республику: она заключалась в попытке организовать внутреннюю ре¬
акционную оппозицию в стране, которая должна подор¬
вать существующий строй изнутри. Польский еженедель¬
ник «Политика» в этой связи отмечал: «Принято, что
радиостанции всего мира передают программы на ино¬
странных языках, пропагандируя достижения собствен¬
ной страны. Но польский сектор „Свободной Европы“
не занимается пропагандой успехов какого-либо одного
государства, зато систематически занимается проблемами
иностранного суверенного государства, отдаленного от
финансирующих эту радиостанцию США на многие тыся¬
чи километров…. Следствием основного принципа органи¬
зации внутренней антикоммунистической оппозиции, ко¬
торой „Свободная Европа“ старается руководить, являет¬
ся постоянное очернение Народной Польши и постоянное
пережевывание ее трудностей. Основу программы „Сво¬
бодной Европы“ составляет антикоммунистическая про¬
паганда любой ценой» 19.
Характерно, что американская радиопропаганда на
социалистические страны Европы, особенно после того
как она была скомпрометирована в глазах мирового об¬
щественного мнения в связи с событиями в Венгрии, стремится подчеркнуть, что США ведут именно антиком¬
мунистическую пропаганду, а не антипольскую, не анти-
чешскую, не антивенгерскую и т. д. Однако даже поверх¬
ностный анализ передач «Свободной Европы», «Голоса
Америки», РИАС позволяет обнаружить, что антикомму¬
нистические лозунги американской внешнеполитической
радиопропаганды по существу направлены против нацио¬
4 А. Панфилов
101
нальных интересов народов этих стран и являются от¬
кровенным вмешательством в их внутренние дела. Прак¬
тически не было такого внутреннего мероприятия прави¬
тельств в этих странах, против которого в той или иной
форме не выступала бы американская радиопропаганда.
Цель такой пропаганды очень точно определял тот же
польский еженедельник «Политика», когда писал:«…„Сво¬
бодная Европа“ й ее покровители заинтересованы в
неудачах нашей политики, чтобы использовать их позднее
как аргумент в своей антикоммунистической пропа¬
ганде» 20.
Нет возможности, да по существу и необходимости
останавливаться на отдельных операциях «радиовойны»
Соединенных Штатов против СССР и других социалисти¬
ческих стран Европы в период, когда США в своей агрес¬
сивной внешней политике опирались на «доктрину осво¬
бождения». Важно еще раз подчеркнуть то, что в попыт¬
ках осуществить эту доктрину на практике американской
внешнеполитической радиопропаганде отводилась весьма
важная роль. Именно в этот период в США теоретики и
организаторы пропаганды приходят к окончательному
выводу, что радиопропаганда на другие страны является
одним из главных орудий распространения буржуазной
идеологии, несмотря на то что в глазах мирового обще¬
ственного мнения она разоблачила себя как орудие лжи, клеветы и организатора прямых диверсий. Поэтому в
правящих кругах США одновременно с поисками выхода
из положения, создавшегося после краха «доктрины ос¬
вобождения», разрабатываются и новые установки для
пропагандистского аппарата США, и в частности ставят¬
ся новые задачи перед аппаратом внешнеполитической
радиопропаганды. Известный американский публицист
Сульцбергер, который неоднократно высказывал и вы¬
сказывает свое мнение по вопросам внешней политики
США и к голосу которого в Вашингтоне прислушивают¬
ся, пишет в это время: «Мы никогда не должны дезориен¬
тировать порабощенные народы, так как в Венгрии и
в такой степени, что они, собираясь восстать, будут по¬
лагаться на нашу помощь, тогда как мы не намереваемся
оказать им эту помощь… В некоторых отношениях безо¬
пасным для нас является лишь напоминание порабощен¬
ным народам, что свобода — вещь вполне реальная в об¬
ширных районах мира, и показ того, как она функциони¬
102*
рует в нашей собственной стране»21. Эта мысль, конечно
дополненная и развитая, ляжет в основу руководящих
установок для деятельности внешнепрогГагандистского
аппарата США, и в частности для аппарата радиопро¬
паганды на зарубежные страны, в последующие годьь
II
Несколько лет назад известный американский специа¬
лист по делам Восточной Европы, автор ряда книг по
вопросам внешней политики США, а ныне старший на¬
учный сотрудник в Совете по международным отноше¬
ниям США Джон Кэмпбелл с нескрываемой горечью пи¬
сал: «За последние два десятилетия американская ди¬
пломатия нигде не проваливалась так разительно, как в
Восточной Европе»22. Признавая провал «доктрины ос¬
вобождения» и указывая на то, что ликвидировать социа¬
листический строй в странах Восточной Европы было бы
невозможно даже в том случае, если бы Соединенные
Штаты взяли на себя риск и ответственность за развязы¬
вание ядерной войны, творцы американской внешней по?, литики вынуждены были заняться разработкой новых
внешнеполитических доктрин.
Весьма энергично еще до своего официального всту-»
пления на пост президента Соединенных Штатов Амери¬
ки этим занялся Джон Кеннеди. Он явился творцом так
называемой дифференцированной «политики мирного
проникновения» в условиях относительнойнормализации
отношений с СССР и другими социалистическими стра¬
нами. Незадолго до своего избрания президентом, высту¬
пая в сенате 14 июня 1960 г., он наметил следующие ос¬
новные положения внещней политики США по отношению
к странам Восточной Европы: «Мы должны подготовить
и держать наготове более гибкие и отвечающие требова¬
ниям реальности инструменты для использования в Воет
точной Европе. «Политика освобождения», гордо провоз¬
глашенная восемь лет назад, оказалась ловушкой й
заблуждением. У нас нет ни намерения, ни способности
освободить Восточную Европу. Мы должны сейчас на¬
чать работать, медленно и осторожно… взращивать семе¬
на свободы в любых трещинах в железном занавесе, сокращая экономическую и идеологическую зависимость
от России»23.
4*
103
Эти основные положения политики США по отноше¬
нию к странам Восточной Европы и легли в начале
60-х годов в основу американской пропаганды на эти
страны, в том числе и в основу радиопропаганды. Фи¬
нансовые вложения в зарубежную пропаганду растут, объем внешнего радиовещания увеличивается, начинает¬
ся широкая техническая реконструкция, связанная не
только с увеличением числа вещательных станций, но и
их мощностей. С 1958 по 1964 год на расширение техни¬
ческой базы только одного «Голоса Америки» конгрессом