В отличие от России, в США сложилось более реалистичное представление о роли криптографии. На страницах американской прессы с давних пор стали традиционными занимательные головоломки, для своей разгадки требовавшие умения читать зашифрованные фразы. А установка в 1993 году в США памятника Неизвестному агенту в виде обычного медного листа, на который были нанесены в зашифрованном виде имена более тысячи знаменитых шпионов мира, имела своей целью не только увековечение памяти «солдат невидимого фронта». Этот памятник, по замыслу его создателей, должен был подчеркнуть, как важно для государства умение беречь свои секреты.
Познакомить россиян с историей радиошпионажа и выработать у них адекватное отношение к роли, которую в XX веке он стал играть в жизни любого государства, должна эта книга. Сделать это было непросто. Множество версий, которыми обросли реальные события, ставили авторов перед выбором — излагать каждую из них или предпочесть наиболее достоверную. Избрав девизом занимательность изложения, мы в каждом конкретном случае поступали по-разному.
Большую помощь в отборе, толковании и расположении материала нам оказали Г.В.Балакин, В.Н.Карпов и Р.Ф.Григорьев. И если бы не бесконечное терпение близких, которые долгое время вынуждены были мириться с нашей увлеченностью и кропотливой работой над книгой, наш труд никогда не был бы завершен.
Чтение ее поможет вдумчивому читателю прояснить картины событий прошлого или хотя бы вызовет сомнения в правильности и полноте его представлений о них.
Итак, разрешите представить: всемирная история радиошпионажа!
АМЕРИКАНЦЫ
Щелкни кобылу в нос — она махнет хвостом.
ПРЕЛЮДИЯ
Рождение
4 ноября 1952 г. в 12.01 на свет появилось новое федеральное агентство Соединенных Штатов Америки. В отличие от других агентств, его рождение произошло в полной тишине. Свидетельство о рождении, то бишь директива, адресованная государственному секретарю и министру обороны, была подписана президентом США Г. Труменом. Она содержала распоряжение о создании учреждения, название которого чаще всего переводится на русский язык как Агентство национальной безопасности (АНБ), хотя иногда его называют и Национальным агентством безопасности (НАБ), и Управлением национальной безопасности (УНБ).
Имя для новоявленного агентства намеренно выбиралось так, чтобы по нему было невозможно составить близкое к истине суждение о его роли и месте в сфере обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов. Что же касается семистраничной директивы президента, то она с момента своего написания стала одним из наиболее секретных документов США. Лишь в 1957 году в справочник «Правительственные учреждения Соединенных Штатов Америки» впервые было включено краткое описание АНБ в очень расплывчатых формулировках. С тех пор это описание приобрело стереотипную форму из трех предложений.
В первых двух сообщалось о создании Агентства и его статусе: «Агентство национальной безопасности было создано согласно директиве президента в 1952 году. Оно входит в состав министерства обороны, и его деятельность направляется и контролируется министерством обороны». Третье предложение являлось образцом того, как, сказав что-то, можно не сказать ничего: «Агентство национальной безопасности осуществляет в высшей степени специализированные технические и координационные функции, связанные с национальной безопасностью».
И все-таки описание АНБ в той форме, которую оно приняло в 1957 году, было правильным, хотя и крайне неполным. Так, «технические» функции АНБ состояли в перехвате потока переписки и криптоанализе перехваченных шифрсообщений всех государств, независимо от того, дружественно или враждебно они были настроены по отношению к Соединенным Штатам. «Координационные» функции включали в себя в основном обеспечение безопасности связи, то есть организацию, контроль и объединение усилий всех подразделений американской шифрслужбы с тем, чтобы достичь максимальной эффективности в применении шифрсистем, использовавшихся во всех трех видах вооруженных сил и в любых государственных учреждениях США, которым могла понадобиться секретная связь.