ко 2 мая 1999 года милиция Хусейна Айдида отбила Байдоа. Это
был редкий случай тщательно спланированного боевого рейда, в котором участвовали до 35 «техничек» Айдида202.
Необходимо отметить, что эти майские бои 1998 года в
Сомали совпали с началом войны между Эфиопией и Эрит-
реей. Две эти страны, преследуя свои политические цели, поддерживали в сомалийском конфликте враждующие сторо-
ны. И, естественно, что после начала войны и Эритрея и
Эфиопия стали использовать враждующие группировки в
своих целях более активно. Эфиопия поддерживала Объеди-
ненный сомалийский конгресс/Патриотическое движение
(хавадле/хавийя), Армию сопротивления раханвейн, группи-
ровку Хусейна Хаджи Бода (ваесли/абгал/хавийя). Эритрея
поставила на Хусейна Айдида и союзные ему группировки, а
также через полковника Омара Джесса пыталась перетянуть
на свою сторону АСР203.
86
12 сентября 1999 г. Хусейн Айдид, Осман Али «Атто» и
Абдуллахи Юсуф Ахмед встретились с ливийским лидером
Муамаром Каддаффи и попытались уладить разногласия, но
безуспешно. Затем состоялась его встреча Айдида с министром
иностранных дел Эфиопии Сейюмом Месфином. По итоговому
соглашению Хусейн Айдид обязался не поддерживать врагов
Эфиопии, а эфиопская сторона — не вмешиваться в дела Сома-
ли204. Штаб-квартира Фронта освобождения оромо (ФОО) в
Могадишо, который долгое время поддерживал СНА, была за-
крыта, все бойцы ФОО разоружены и высланы из столицы.
Стагнационная фаза гражданской войны в Сомали отлича-
лась не меньшим ожесточением по накалу боевых действий, чем предыдущие годы. Однако в это время фактически остано-
вился политический процесс по поиску национального прими-
рения и восстановлению сомалийской государственности. В на-
чале 1990-х гг. гражданская война определялась, прежде всего, противостоянием группировок Мохаммеда Фараха Айдида и
Мохаммеда Али Махди, которые вели борьбу за президентский
пост и, следовательно, опосредованно за восстановление госу-
дарственных структур. Гуманитарная операция ООН и США
только усугубила ситуацию. Однако постепенно с прекращени-
ем борьбы за власть двух наиболее могущественных лидеров
(Айдид погиб, Махди утратил былое влияние), война оконча-
тельно распалась на множество межклановых конфликтов и
приобрела характер борьбы за деган. Этим важнейшим терми-
ном традиционного сомалийского общества определяется тер-
ритория и ее ресурсы, которыми владеют и оспаривают друг у
друга, за обладание которыми борются кланы. В современном
понимании борьба теперь шла за контроль над маршрутами
контрабанды, которая широким потоком шла через территорию
Сомали, морскими портами, сельского хозяйственными угодья-
ми, торговыми рынками, словом за все то, что дает средства
87
существования клану и, прежде всего, его вооруженной силе во
главе с военным вождем, многие из которых были больше биз-
несменами. Политические лозунги об объединении страны, прекращении насилия и восстановлении государства деклари-
ровались всеми группировками, однако на первый план вышли
экономические интересы. Гражданская война во многом утра-
тила политическую составляющую. Прямое использование кла-
новых группировок Эфиопией и Эритреей для продолжения
войны чужими руками и на чужой территории лишнее тому
подтверждение. Лояльность лидеров сомалийских клановых
группировок Эфиопии или Эритрее определялась лишь разме-
рами военной и финансовой помощи, а не политическими сооб-
ражениями.
88
ЧАСТЬ 3
Продолжение войны в условиях
формирования переходных правительств
(2000–2009 гг.)
Формирование и деятельность
Переходного национального правительства Сомали
К 2000 г. общее количество погибших в гражданской войне со-
малийцев достигло миллиона человек205. В январе 2000 года
президент Джибути Исмаил Омар Гелле выступил с новым пла-
ном мирных инициатив. Коренное отличие от всех предыдущих
планов — смещение акцента в создании переходного прави-
тельства в сторону гражданского общества, а, не как обычно, в
сторону лидеров клановых группировок. План Джибути в сома-
лийском обществе поддерживали только интеллектуалы, часть
бизнесменов и эмигранты, а также сторонники Али Махди, а
это около 12% участников переговорного процесса206.
Конференция в Джибути откладывалась несколько раз. Она
открылась без повестки дня, но с главной заявленной целью
дать легитимную основу для создания правительства и парла-
мента. Дебаты велись в сомалийском стиле «столь долго, сколь-
ко это нужно». Руководство Сомалиленда не удалось уговорить
прислать своих представителей. Из лидеров клановых группи-
ровок в работе конференции приняли участие лишь Али Мах-
ди и Хасан Нур «Шатигудуд», который согласился на приезд, 89
несмотря на отказ от участия в конференции его группировки
АСР.
Первый подготовительный этап Сомалийской национальной
мирной конференции, совещания традиционных и клановых
лидеров, был официально открыт 2 мая 2000 г. в городе Арта, примерно в 40км к северу от столицы Джибути. Второй этап
был официально открыт президентом Гелле 15 июня. Всего на-
считывалось 810 делегатов207. Гэлле пригласил, в основном, бывших министров правительства Сиада Барре, эмигрантов, бизнесменов, старейшин. Вместе с делегатами прибыло в двое
больше сопровождающих, так что всего на конференции собра-
лось более двух тысяч человек208. Руководство Пунтленда обви-
нило Джибути в навязывании повестки дня и состава участни-
ков и отозвало своих делегатов.
Работа конференции с 13 по 26 августа закончилась избрани-
ем президента, премьер-министра переходного национального
правительства (ПНП) и парламента. В принятой хартии, со-
стоящей из шести частей, наиболее важной стала третья, где го-
ворилось о необходимости создания сильного центрального
правительства, однако указывалось на необходимость усиления
значения регионов. Фактически, впервые в сомалийской поли-
тической риторике прозвучало официальное признание того, что процесс децентрализации страны стал необратимым.
Президентом был избран не военный вождь, а представитель
интеллектуальной среды выпускник биологического факультета
МГУ доктор Абдикасим Салад Хасан. В правительстве Сиада
Барре он занимал пост министра внутренних дел и одновремен-
но заместителя премьер-министра. Салад Хасан принадлежал к
подклану айр/хабр-гедир/хавийя, то есть к подклану Фараха и
Хусейна Айдида. Новый парламент состоял из 245 мест. 44 мес-
та закреплялось за племенем дир (вместе с исаак), 44 — за ха-
вийя, 44 — за дарод, 44 — раханвейн (вместе дигил), 24 мест
90
для мелких кланов и национальных меньшинств, 25 мест спе-
циально для женщин, 20 мест для известных политиков, кото-
рые действуют самостоятельно, не защищая интересы какого-то
одного клана.
В новом парламенте оказалось около ста бывших коллег Са-
лада Хасана — министры, генералы и другие высшие чиновни-
ки режима Сиада Барре, меньше всего интеллектуалов. Состав
же созданного в октябре нового Переходного национального