правительства отражал стремление собрать вместе тех, кто на-
ходиться в оппозиции к влиятельным военным и политическим
лидерам, не принявших временное правительство. ПНП, прези-
дент Салад Хасан и премьер-министр Али Халиф Галаид шли
на сознательную конфронтацию. Например, пост министра
обороны получил Абдуллахи Мусе (маджертин) — родственник
и личный враг президента Пунтленда Абдуллахи Юсуфа Ахме-
да, пост главы МИДа — Исмаил Хурре «Буба» (исаак) — не-
примиримый противник президента Сомалиленда Ибрахима
Эгаля. Проводились также переговоры с одиозным генералом
«Морганом», который вел войну против всех209.
По замечанию Марка Доорнбоса: «Корень проблемы заклю-
чался в том, что процесс, запущенный конференцией в Арта, означал новую попытку восстановить государство, что вступило
в конфликт c другими процессами государственного формиро-
вания, которые уже имели место в политической системе быв-
шего сомалийского государства»210. Как было видно, все попыт-
ки восстановить централизованное государство при помощи
международного сообщества или соседних стран провалива-
лись, и это привело к популярной идее внутри Сомали о по-
строении взаимоотношений клановых территорий по принципу
самоуправляемых кантонов. Второй путь — построение «ре-
гионального автономного государства» в границах единой стра-
ны, который на деле осуществили маджертин в Пунтленде, пы-
91
тались также реализовать дигил и раханвейн в Бай и Бакол и ха-
вадле в провинции Хиран. К тому же, многие лидеры клановых
группирок видели в ПНП прямую угрозу своей власти. Важным
также остался «фактор Сиада Барре». Восстановление центра-
лизованного государства пугало многих сомалийцев возвраще-
нием диктатуры одного человека и одного клана.
Несмотря на первоначальное приветствие президентом Со-
малиленда Эгалем джибутийских инициатив, парламент этого
«государства» занял враждебную позицию, приняв резолюцию, гласящую, что каждый гражданин Сомалиленда, принявший
участие в этой конференции, будет казнен.211 Эгалю пришлось
уступить.
Помимо Пунтленда и Сомалиленда, в оппозиционный спи-
сок вошли фактически все значительные группировки — Ху-
сейна Айдида, Османа Али «Ато», Каньяре Афрах, Мусе Суди, Хусейна Хаджи Бода, Абдуллахи Нур Габьо, Армия сопротив-
ления раханвейн, Национальное движение Южного Сомали212.
Однако Хусейн Айдид и СНА стали противниками ПНП не
сразу. Большинство в группировке склонялось к сотрудничеству
с правительством. К тому же на этом настаивала Ливия — один
главных спонсоров внутрисомалийского диалога. Салад Хасан и
Хусейн Айдид в сентябре провели переговоры в Триполи и под-
писали соглашение о сотрудничестве. Но вскоре Муаммар Кад-
дафи, изменив отношение к переходному правительству, заста-
вил Хусейна Айдида отказаться от заключения соглашения с
ПНП и президентом Салад Хасаном. Лидер АСР полковник
«Шатигудуд» отказался от сотрудничества с ПНП под давле-
нием своего спонсора — Эфиопии213. Руководство Эфиопии
относилось к конференции в Арта и ПНП изначально негатив-
но, так как для него любое восстановление и усиление Сомали
означало бы усиление сепаратистских тенденций в эфиопском
Огадене.
92
Хотя столица провинции Бай город Байдоа был выбран на
конференции в качестве «временной столицы временного пра-
вительства до того как закон и порядок не будут восстановлены
в Могадишо», в октябре 2000 г. президент Салад Хасан, прави-
тельство и парламент переехали в Могадишо, взяв под контроль
небольшую часть столицы. Боевые столкновения формирование
правительства страны не остановило. Более того, вскоре вся но-
вая администрация оказалась просто еще одной группировкой
Могадишо, только без клановой окраски. Любые попытки пра-
вительства расширить зону своего влияния вызывали конфликт
интересов с клановыми группировками, что быстро привело к
боевым действиям.
По сравнению с началом 1990-х гг. военно-политическая об-
становка в Могадишо значительно усложнилась. Военные вож-
ди теперь не были полновластными хозяевами города. Местные
бизнесмены, добившись самостоятельности, предпочитали со-
держать свои небольшие частные армии или сотрудничать с ис-
ламскими судами, нанимая у них отряды боевиков для своей
зашиты. Шариатские суды к этому времени, на фоне неумения и
нежелания лидеров группировок восстановить порядок в стра-
не, стали единственными административными и юридическими
единицами, действительно обеспечивающими порядок. Однако
по этническому составу они все равно оставались в основном
клановыми.
В марте 2001 г. лидеры клановых группировок на конферен-
ции в Аваса (Эфиопия) под патронажем Мелеса Зенауи основа-
ли Сомалийский совет по примирению и восстановлению
(ССПВ), куда вошли даже два непримиримых противника —АСР и СНА. Совет возглавили пять сопредседателей на ротаци-
онной основе: Хусейн Айдид (СНА/ОСК), Аден Абдулла Нур
(СПД), Хасан Мохаммед Нур «Шатигудуд» (АСР), Абдулла
Шейх Исмаил (НДЮС) и Хилоуле Имам Умар.214 Позже к ним
93
присоединились Мусе Суди, генерал Саид Херси «Морган», Мохаммед Омар Дере, провозгласивший себя губернатором
провинции Средняя Шебеле, а также Движение сопротивление
клана биймал (семья кланов дир).
В общей сложности в этом непрочном альянсе насчитыва-
лось до четырех тысяч бойцов215. При эфиопском финансирова-
нии ССПВ попытался создать единые вооруженные силы с об-
щей тренировочной базой около Байдоа216. Союзником ССВП
объявил себя и Абдуллахи Ахмед Юсуф. Несмотря на то что, ССПВ было детищем Эфиопии, его члены вовсе не управлялись
из Аддис-Абебы, часто их действия шли в разрез с эфиопской
политикой.
Альтернативной ССПВ организацией стала «Группа 8». В нее
вошли военные и политические лидеры в основном из хавийя, оппозиционно настроенные по отношению к правительству, од-
нако не желающие переходить под эфиопское покровительство.
Наиболее могущественными членами «Группы 8» стали Каньяа-
ре Афрах, Мусе Суди «Ялахоу», Омар «Финиш», Осман Али
«Атто». «Группа» была еще менее устойчивым объединением, чем Сомалийский союз по примирению и восстановлению.
Несмотря на общую цель — блокировать деятельность Переход-
ного национального правительства, членам «восьмерки» это не
мешало периодически воевать между собой217.
После 11 сентября 2001 г. внутренний конфликт в Сомали
вновь попал в центр внимания мирового сообщества благодаря
США. В ноябре 2001 года поползли упорные слухи, что США, скорее всего, начнут в Сомали «контртеррорестическую опера-
цию». Уверенность в этом возросла, когда председатель комите-
та начальников штабов США генерал Ричард Майерс и министр
обороны Дональд Рамсфелд назвали Сомали потенциальной
целью наряду с Йеменом и Суданом. По словам Рамсфелда
«…Сомали — это страна, где лидеры «Аль-Каиды» и ее боеви-
94
ки провели довольно много времени».218 Противники переход-
ного правительства немедленно использовали ситуацию, обви-
нив его в связях с этой террористической группой.