политики в течение десятилетия» 244.
5 июля 2003 г. после продолжавшихся в течение трех недель
интенсивных переговоров Комитетом сомалийских лидеров (в
него вошли все видные лидеры клановых группировок) было
принято решение, что новое Переходное федеральное прави-
тельство (ПФП) Сомали сформирует заново общую систему
управления страной в течение четырехгодичного периода245.
Кроме того, новое правительство незамедлительно начнет диа-
лог по вопросу о национальном единстве с Сомалилендом. Аб-
дикасим Салад Хасан выступил с критикой соглашения от 5
июля, заявив, что оно приведет к расколу страны, поскольку в
нем имплицитно признается «Сомалиленд» и легитимируется
106
дезинтеграция страны. Собственно говоря, столкновения двух
лидеров по любым вопросам отражало эфиопо-джибутийскую
борьбу за управление переговорным процессом. Эфиопия дей-
ствовала через своего давнего союзника Юсуфа Ахмеда, Джи-
бути через Салад Хасана. В итоге Джибути вышло из перегово-
ров, мотивируя это тем, что технический комитет ИГАД, которым манипулирует Эфиопия, не может занять нейтральную
позицию246.
Третья фаза конференции была посвящена выборам парла-
мента и президента. 30 августа 2003 года парламент принес
присягу. Парламент был сформирован по формуле «4,5». По 61
месту получили четыре основных семьи кланов, 31 было отдано
представителям этнических меньшинств. Нельзя сказать, что
этот орган законодательной власти принципиально отличался от
предыдущего. Единственно отличительной чертой можно на-
звать то, что уменьшение международного внимания ослабило
силу лидеров клановых группировок, и они не могли долго про-
тивостоять достижению соглашения.
Даже самый непримиримый противник этой конференции
генерал «Морган», в итоге вынужден был стать ее участником.
Во время проведения конференции его войска попытались от-
бить Кисмайо. Но встретили сильное сопротивление со стороны
Альянса долины Джуба. ИГАД пригрозила «Моргану» санк-
циями, и тот приказал своим командирам вести боевые дейст-
вия только в рамках самообороны. В итоге разбитый «Морган»
был вынужден включиться в переговорный процесс.
11 октября 2004 года президентом Сомали был избран Аб-
дуллахи Юсуф Ахмед. Победу Юсуфу Ахмеду обеспечила под-
держка Эфиопии, которая c помощью денег контролировала бо-
лее сотни голосов участников конференции247.
Стоит отметить, что избрание Юсуфа Ахмеда президентом
фактически остановило локальную гражданскую войну в Пунт-
107
ленде. В июне 2001 года, когда срок полномочий Юсуфа Ахме-
да истек, он отказался уйти в отставку и попросил продлить
срок его полномочий еще на три года без выборов. Палата пред-
ставителей парламента Пунтленда это одобрила. Но Верховный
суд объявил этот шаг неконституционным и получил поддержку
совета старейшин. Основную оппозицию Юсуфу Ахмеду со-
ставляли представители подклана осман махмуд/маджертин, ко-
торый исторически противостоял доминированию в регионе
подклана омар мехмед/маджертин, к которому принадлежит
Юсуф Ахмед. Кризис закончился 6 августа началом боевых
действий248. В ходе длительного совещания старейшин в Гарове
14 ноября удалось наконец избрать Джаму Али Джаму, извест-
ного оппонента полковника Абдуллахи Юсуфа Ахмеда, новым
президентом. Юсуф Ахмед отверг результаты выборов249.
Он нашел помощь в лице главы офиса эфиопской разведки в
Байдоа полковника Тафасе, убедив его, что в Пунтленде разрас-
тается восстание исламистов, во главе которого стоят члены
АИАИ.250 Тут же через Бай и Бакол началось вторжение эфиоп-
ских войск в Пунтленд. В ноябре 2001 года отряды Юсуф Ах-
мед выбили сторонников Али Джама из Гарове, которые отсту-
пили в порт Босасо251. В мае 2002 г. полковник Юсуф Ахмед
начал с помощью эфиопских войск генеральное наступление, которое закончилось взятие Босасо и полным разгромом про-
тивника252. Летом 2002 г. пал последний оплот Джама Али
Джама — городок Кардо253. Сменивший Али Джама на посту
президента Пунтленда Мохаммед Муса Херси Адде, осознавая
невозможность противостоять военной силе Юсуфа Ахмеда, со-
гласился на компромисс. Боевики противостоявших группиро-
вок были интегрированы в единые вооруженные силы автоно-
мии, оппозиционеры получили посты в кабинете министров.
Кроме того, Муса Адде признал за Юсуфом Ахмедом право
участвовать в переговорах в Кении в качестве президента авто-
108
номии254. После того как Абдуллахи Юсуф Ахмед стал прези-
дентом Сомали, Мохаммед Муса Херси Адде вновь стал полно-
правным президентом Пунтленда.
В ноябрь 2004 г. премьер-министром Сомали был назначен
Али Мохаммед Геди (абгал) ветеринар по образованию, которо-
му покровительствовал известный клановый лидер Мохаммед
Омар Хабиб «Дере». Это покровительство было выгодно Юсу-
фу, так как помогло ему устроить временную столицу в городе
Джоухар, который контролировал «Дере»,255 поскольку новый
президент считал, что в Могадишо он не мог бы чувствовать
себя в безопасности. В качестве второго варианта рассматри-
вался также Байдоа, но ситуация там резко осложнилась, после
возобновления боев между фракциями Армии сопротивления
раханвейн. Отряды полковника «Шатигудуда» сражались про-
тив подразделений его заместителя Адана Мадобе256. Кстати, оба они являлись членами нового правительства.
Будучи представителем абгал, Геди являлся хорошим по-
средником в переговорах с влиятельными военными лидерами
этого клана, прежде всего, Мусе Суди «Ялахоу» и Омаром «Фи-
нишем». Но клановые лидеры Могадишо не захотели с ним со-
трудничать, требуя прямого контакта с президентом257. Геди не
участвовал в войне. Он работал в структурах Африканского
союза. Неожиданное появление Геди на политической арене по-
родило множество домыслов о том, что он ставленник ино-
странных сил, прежде всего, Эфиопии.
Президент Юсуф Ахмед попросил у Африканского союза
15–20 тысяч миротворцев для наведения порядка стране. Этот
вопрос немедленно расколол новое руководство страны на
Группу Юсуфа Ахмеда (в нее кроме президента вошли Геди и
министры из клана маджертин) и Группу «Могадишо» (парла-
мент и члены правительства из кланов хавийя). Вскоре оно пе-
реросло в отрытое противостояние, продолжавшееся десять ме-
109
сяцев. Собрать кворум в парламенте было невозможно. Но и
Группа Юсуфа Ахмеда представляла собой крайне непрочный
альянс из трех составляющих: 1) президент и его круг, 2) пре-
мьер-министр и его союзники, 3) самопровозглашенный губер-
натор Джоухара Мохаммед Омар Хабиб «Дере» и его сторонни-
ки. Противоречия между этими группами становились все
острей. Главный конфликт разрастался между Юсуфом Ахме-
дом и Омаром «Дере». Присланная в Джоухар президентом
пунтлендская милиция рассматривалась местными боевиками
«Дере» как оккупанты. Наиболее сложной проблемой представ-
лялось разоружение 55 тысяч милиционеров клановых группи-
ровок258.
Интересно распределение министерских портфелей. Мини-
страми обороны, международного сотрудничества и планиро-