Сама машина «цветной революции» предельно проста и представляет собой организационную пирамиду.
На самом её верху находится небезызвестное Агентство США по международному развитию (USAID). Глава данного Агентства и его заместитель назначаются президентом Соединённых Штатов с согласия Сената и работают совместно с Госсекретарем США. Официально эта структура занимается филантропической деятельностью во благо всего человечества. Задекларированная цель Агентства – осуществление программ экономического развития и гуманитарной помощи по всему земному шару. Реализует свои программы USAID при помощи финансирования на территории иностранных государств деятельности так называемых неправительственных организаций, как правило, предоставляя им гранты.
Но это внешняя, так сказать, сторона деятельности данного Агентства, предназначенная для тех, кто хочет верить в то, что Соединённые Штаты изнемогают от позывов благотворительности и действительно пекутся о благе всего человечества. Но есть ещё и внутренняя, «тёмная», сторона USAID. Та, о которой говорить публично не принято. Вот эта «тёмная» сторона данного Агентства и является его сутью, а вся публичная филантропия не более, чем её красивое прикрытие.
Местные «аборигены» видят в USAID большой денежный мешок, из которого можно что-то выудить, но им и в голову не приходит, что Агентство США по международному развитию – это «троянский конь» специальных операций США по всему миру. Очень редко в недоразвитых странах (к коим относится и Украина) находятся те, кто может воскликнуть на открытии представительства USAID: «Timeo Danaos et dona ferentes!»
Итак, на вершине революционной пирамиды находится Агентство США по международному развитию. Именно на его счетах Государственный Департамент аккумулирует необходимые средства для подготовки и осуществления «цветных революций». При этом необходимо заметить, что объём ежегодного финансирования USAID составляет примерно 1% федерального бюджета США. Несложно понять, что это очень большие средства. Их Агентство либо непосредственно использует для финансирования тех или иных программ на территории иностранных государств, либо субсидирует ряд наиболее влиятельных американских неправительственных организаций.
Среди них в революционной пирамиде находятся такие известные НПО, как Международный республиканский институт (IRI) и Национальный демократический институт (NDI). Формально они не являются государственными агентствами США, однако их деятельность в значительной степени финансируется из «закромов» USAID.
В свою очередь, IRI и NDI точно так же, как и Агентство США по международному развитию, либо непосредственно предоставляют гранты под реализацию необходимых им программ на территории иностранных государств, либо спонсируют там неправительственные организации местного разлива.
Кроме того, рядом с USAID на вершине пирамиды «цветных революций» находится так называемый Национальный фонд поддержки демократии (NED). Данная структура была создана после того, как Джимми Картер запретил американским спецслужбам тайное финансирование лиц, политических партий и неправительственных организаций, продвигающих интересы США за границей. Раз ЦРУ после серии скандалов было запрещено непосредственно работать с НПО, эта миссия была возложена на «бесприбыльный, негосударственный, непартийный» Национальный фонд поддержки демократии.
Основан он был в 1983 году Конгрессом США. Аллен Вайнштейн, который помог подготовить законодательные акты об учреждении этого Фонда, сказал в интервью «Washington Post» в 1991 году: «Многое из того, что мы делаем сегодня, делалось тайно 25 лет назад в ЦРУ».
Значительная часть финансовых средств для NED идёт через Конгресс США, делая эту структуру одной из самых богатых и влиятельных американских НПО, выдающих гранты для «укрепления демократических институтов во всем мире». Часть своих средств NED направляет зарубежным неправительственным организациям напрямую, а часть их идёт по каналам Международного республиканского института, Национального демократического института, Центра международной частной инициативы (CIPE) и Института свободных профсоюзов (FTUI).
«Исполнительный меморандум №461» Государственного департамента США от 13 сентября 1996 года предельно чётко пояснил, для чего был создан NED. В частности в нём говорится: «США не могут позволить себе упразднить такой эффективный инструмент внешней политики в то время, когда американские интересы и ценности подвергаются постоянным идеологическим нападкам со стороны широкого ряда антидемократических сил по всему миру… NED – это наиболее дешёвый путь к освобождению несвободных наций без вовлечения США в достаточно рискованные и дорогостоящие военные кампании…». Именно NED финансировал оппозиционную «Солидарность» в Польше, «Хартию 77» в Чехословакии, ОТПОР в Сербии и множество иных государственных переворотов по всему миру.