Соединение в руках правителей экзархатов и фем военной и гражданской властей не вызывает сомнений[305]. Вместе с тем констатации этого факта явно недостаточно для сравнения. Известно, например, что полная власть в той или иной провинции время от времени предоставлялась ее главе и ранее (как правило, в случае усиления военной опасности). Соответствующие данные наличествуют для Писидии, Ликаонии, Фракии, Исаврии, Галатии, Еленопонта и др.[306] В обстановке Готской войны такими полномочиями в Италии обладали Велизарий и Нарсес[307]. Вместе с тем Равеннский, а вскоре и Карфагенский экзархаты стали, вероятно, первыми административными объединениями, где соединение властей было проведено в жизнь как принцип управления, а не как временная мера. Нежеланием правительства полностью отказаться от дуализма в управлении объясняется длительное существование наряду с экзархами префектов претория, некогда — высших византийских чиновников в Италии и в Африке, а затем — подчиненных экзархам руководителей гражданской администрации[308]. В фемах не существовало гражданских чиновников такого ранга. В то же время трудно принять безоговорочно тезис Э. Дарко о том, что в экзархате, в отличие от фем, в смягченной форме было сохранено отделение военной власти от гражданской[309]. Префекты Италии и Африки ни в каком отношении не могли соперничать с экзархами и всегда следовали их указаниям[310]. Что касается гражданской администрации, то весьма разветвленная ее сеть существовала и в феме. (Это продемонстрировал еще Ф. И. Успенский на основе анализа сочинений Константина Багрянородного и ибн Хордадбега[311].)
Следует отметить, что соединение властей на нижних этажах административного здания не в меньшей степени свойственно экзархату, чем феме. Как в феме турмарх, следующий за стратегом официал, обладал военными и гражданскими полномочиями[312], так в экзархатах стоявшие ниже экзархов «duces» и «tribuni» сосредоточивали в своих руках оба вида власти. Существование подобных административных единиц в рамках фем было явлением широко распространенным. Некоторые из них в дальнейшем сами получали статус фем и, вероятно, воспринимались до этого как фемы в феме, младшие фемы (например, турма Кивериотов, друнгариат Эгейского моря, катепанат Никополь, дукат Калабрия, клисура Стримон и др.)[313]. Для экзархатов такое устройство также было вполне обычным, причем в подчинении у dux’a находился высший гражданский чиновник области — «praeses» или «judex provinciae» (параллель экзарху и префекту претория)[314]. В связи с этим нельзя признать обоснованным упомянутое мнение Дарко об окончательном объединении гражданской и военной властей в экзархатах под влиянием примера фем. Этот принцип был проведен в жизнь в экзархате не позднее и не менее последовательно, чем в феме, отличия же диктовались конкретной исторической обстановкой. По существу, соединение властей было одним из проявлений феодализации в сфере публичной власти, и этим можно объяснить тот факт, что оно характерно и для фем, и для экзархатов.
Значительно более сложной представляется проблема соотношения военного устройства фем и экзархатов. Специально изучавший ее Г. Острогорский сформулировал свой вывод так: «Организация вооруженных сил в византийских фемах демонстрирует известное сходство с их устройством в Равеннском экзархате. В то же время связь между военной службой и земельной собственностью в Италии и Византии устанавливалась разными способами. В Италии собственники стали воинами, а в Византии воины сделались собственниками. Поэтому я не могу отождествить итальянских воинов с византийскими стратиотами, как, в остальном, не могу отождествить и экзархов со стратигами фем. Однако остается один факт, и это — факт существенного значения: как в византийских провинциях в Италии с конца VI века, так и в Малой Азии начиная с VII века произошли перемены, которые придали имперскому управлению откровенно военный характер. И в Византии, и в Италии возник новый класс воинов — собственников земли, поскольку и в той и в другой стране служба была связана с земельной собственностью»[315].
305
См. о Равеннском экзархате — выше, в разделе об административном устройстве; о Карфагенском — Diehl Ch. L’Afrique Byzantine... P. 484-488; о фемах — Gelzer G. Die Genesis der Byzantinische Themenverfassung / / Abhandlungen der philologisch-historischen Klasse der Konigl. Sachsischen Geselschaft der Wissenschaften, Bd. XVIII, № 5, Lpz., 1899; Успенский Ф. И. История Византийской империи. Т. I. СПб., Б. г. С. 789-812.
308
Для Италии — Diehl Ch. Etudes sur l’administration... P. 157-167; для Африки — Idem. L’Afrique Byzantine... P. 489-491.
312
1. См.: Ф1А.о0£О\) кХг|тороХ6уюу, 139. Цит. по изд.: Bury J. В. The Imperial Administrative System in the Ninth Century with a revised Text of the Kletorologion of Philotheus (The British Academy Supplemental Papers, I). L., 1911.
313
См. об этом: Ферлуга J. Ниже BojHO-административне единице тематског уреьЪен>е. Прилог изучаваььу тематског уреЪеьья од VIII до X веке / / Зборник радова. Византолошки институт, № XXXVI. Београд, 1953. С. 61-68.
314
Для Италии см.: Diehl Ch. Etudes sur l’administration... P. 141-156; для Африки: Idem. L’Afrique Byzantine... P. 492-499.