Принципы комплексного использования сил и средств при
расследовании организованной преступности и коррупции.
Компетенция следователей при осуществлении совместной де
ятельности по раскрытию и расследованию преступлений, со
вершаемых участниками преступных формирований.
Комплексное использование сил и средств в процессе ин
формационно-аналитической работы, планирования и принятия
тактических решений при расследовании деятельности прес
тупных структур. Обеспечение готовности сил и средств ор
ганов внутренних дел к быстрому реагированию на проявле
ния деятельности преступных структур. Комплексное исполь
зование сил и средств при выезде на место проишествия.
Роль координационных органов в организации комплексного
использования сил и средств при расследовании деятельнос
ти преступных структур.
Организация комплексного использования сил и средств
на первоначальном этапе расследования деятельности прес
тупных структур. Обеспечение безопасности и тайны следс
твия при комплексном использовании сил и средств. Взаимо
действие при планировании специальных операций.
Организация расследования деятельности преступных со
обществ следственно-оперативными группами и группами сле
дователей. Компетенция участников следственно-оперативной
группы. Организация работы межведомственных следственноо
перативных групп.
Взаимодействие следственных подразделений с органами,
исполняющими наказание при расследовании деятельности
преступных структур. Взаимодействие между следственными
аппаратами и органами дознания различных регионов. Взаи
модействие между следственными аппаратами и органами доз
нания различных государств. Роль в борьбе с организован
ной преступностью учреждений Интерпола.
Особенности комплексного использования сил и средств
при расследовании деятельности преступных структур в
чрезвычайных ситуациях. Место следственных подразделений
при проведении комплексных операций, связанных с выявле
нием и ликвидацией преступных структур.
Вопросы лекции.
1.Содержание взаимодействия следователей с оперативными работниками при расследовании деятельности преступных структур.
2.Организация взаимодействия следователей с оперативными работниками при расследовании деятельности преступных структур.
Рекомендованная литература
Справочник следователя. Т.2. М.,1990. гл.1.
Организованная преступность-2. М., 1993. с.203-220.
Криминалистика. М.: Академия МВД СССР. 1984.
Быков В.М. Преступная группа: Криминалистические проб
лемы. Ташкент, 1991.
_Дополнительная
Петелин Б.Я. Следственно-оперативные группы /вопросы
организации и деятельности/. М.: Академия МВД СССР. 1986.
Проблемы раскрытия и расследования преступлений, со
вершаемых в условиях неочевидности. Волгоград. ВСШ МВД
СССР. 1989.
Чувилев А.А. Взаимодействие следователя с органами ми
лиции. М.: МВШМ. 1981.
Нормативные акты.
Федеральная программа Российской Федерации по уси
лению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы, утверж
денная Указом Президента Российской федерации от 24 мая
1994 года N 1016.
Закон об оперативно-розыскной деятельности.
1.Содержание взаимодействия следователей с оперативными работниками при расследовании деятельности преступных структур. -------------------------------------------------------------
Проблема комплексного использования сил и средств в процессе расследования деятельности преступных структур должна рассматриваться одновременно в трех аспектах:
- правовые вопросы взаимодействия следователя с органами дознания;
- криминалистические методы взаимодействия;
- организация взаимодействия.
Поэтому собственно проблема взаимодействия следователя с оперативными работниками при расследовании деятельности преступных структур включает в себя формы взаимодействия и формы организации взаимодействия/ будут рассмотрены при освещении второго вопроса лекции/.
В целом взаимодействие,комплексное использование сил и средств при расследовании деятельности преступных структур можно определить как согласованную или совместную деятельность должностных лиц различных правоохранительных органов или их подразделений,направленную на достижение конкретной тактической цели.
Взаимодействие следователя с оперативными работниками при расследовании деятельности преступных структур неизбежно и обязательно по следующим причинам:
- необходимость выполнения комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в рамках тактической операции;
- ограниченность времени ее проведения,необходимостью использования значительных сил и средств,которыми не располагают следственные подразделения;
- необходимость интеграции доказательственной и ориентирующей информации,которой располагает следователь и оперативные работники и правильного ее использования для достижения поставленных целей;
- необходимость сочетать различные функции и компетенцию при осуществлении совместной деятельности;
- необходимость обеспечить безопасность участников уголовного процесса,быть готовыми к преодолению вооруженного сопротивления участников преступной структуры.
При этом можно выделить следующие формы взаимодействия.
1.Выполнение поручений следователя в порядке ст.127 УПК РФ.Поручения следователя о производстве отдельных следственных действий во всех случаях должны даваться в письменной форме и отражаться в материалах уголовного дела.
2.Консультативная деятельность следователя при взаимодействии с оперативными работниками,помощь в принятии тактических и иных решений,в составлении процессуальных документов,в оценке доказательственной значимости той или иной информации и т.д.
3.Взаимный обмен информацией о результатах следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
4.Совместная информационно-аналитическая работа,выдвижение версий и планирование расследования и проведениярозыскных мероприятий.
5.Совместное принятие тактических решений,направленных на определение содержания расследования в целом,проведения отдельных тактических операций и тактических комбинаций.
6.Участие оперативных работников при проведении следователем отдельных следственных действий.
7.Поиск по просьбе следователя информации в криминалистических и иных учетах.
8.Содействие следователю в виде выполнения организационно-технических мероприятий.
9.Оперативно-розыскное обеспечение расследования.
10.Предупреждение и пресечение воздействия участников преступных структур на свидетелей,потерпевших,должностных лиц правоохранительных органов и экспертных учреждений.
11.Задержание и доставление участников преступных структур и иных лиц,уклоняющихся от явки к следователю.
12.Изоляция друг от друга участников преступных структур при выполнении следственных действий.
Анализ практики реагирования органов внутренних дел на заявления, сообщения о преступлениях позволяет сделать вывод о том, что повышается активность работы аппаратов РУОП по 2 выяв 2лению преступлений 0. Так, несмотря на то, что по-прежнему среди поводов к возбуждению уголовных дел по фактам проявлений деятельности преступных структур основное место занимают заявления граждан (48%), тем не менее более 20% выявлены непосредственно работниками органов внутренних дел. Хотя пресса полна сообщениями о деятельности преступных формирований, ни в одном случае такие сообщения не явились поводом к возбуждению уголовного дела.
Заметно повысилось качество проверки заявлений и сообщений о преступлениях работниками органов внутренних дел, в том числе работниками РУОП: по 72% уголовных дел в результате предварительное проверки получены дополнительные данные о преступлениях и лицах, их совершивших.
Основная тяжесть работы по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях по-прежнему лежит на следователях. Ими возбуждается 86% уголовных дел о деятельности преступных структур. Непосредственно аппаратами РУОП было возбуждено только одно уголовное дело из всего числа изученных. Вместе с тем в подразделениях по организованной преступности повышается внимание к уголовно-процессуальной деятельности на стадии возбуждения уголовных дел. Так, в РУОП при УВД Нижегородской области выделены сотрудники, функциональными обязанностями за которыми закреплено рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и производство неотложных следственных действий.