Вместе с тем все возрастающие и усложняющиеся задачи борьбы с преступностью, с одной стороны, и новые научно-технические достижения, осваиваемые криминалистами, с другой - объективно обусловливали практическую потребность м реальную возможность существенно расширить круг регистрируемых объектов, более детально изучать и фиксировать их общие и частные признаки, прослеживать систему взаимосвязей этих признаков.
В настоящее время в рамках криминалистической регистрации насчитывается около трех десятков различных учетов, которые в зависимости от особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков группируются по трем основным направлениям (табл.1):
2- оперативно-справочные учеты;
2- криминалистические учеты;
2- справочно-вспомогательные учеты.
В основу указанной дифференциации учетов положены целевое назначение и особенности учитываемых объектов, способы выявления и фиксации признаков, характеризующих объекты учета, особенности организации учетов.
Мы не рассматриваем здесь оперативно-розыскные учеты, поскольку они имеют свою специфику и подробно изучаются в курсе "ОРД ОВД". Однако некоторые объекты оперативно-розыскных учетов могут быть одновременно отнесены к криминалистическим,
- 9 поскольку наряду со специальной целью - обеспечить задачи розыска различных категорий предметов и лиц - они в неменьшей степени служат целям раскрытия и расследования преступлений. Речь идет о таких объектах как лица, скрывающиеся от следствия и суда; лица, пропавшие без вести; неопознанные трупы, неизвенстные больные и дети; похищенные, найденные , изъятые номерные вещи и т.д. Часть этих объектов мы относим к оперативно-справочным учетам, часть - к криминалистическим в соответствии с указанными выше критериями дифференциации.
В зависимости от уровня централизации учетов они подразделяются на 2местные 0(горрайорганов внутренних дел), 2региональ 2ные 0(ИЦ МВД республик, УВД, УВДТ) и 2центральные 0(ЭКЦ и ГИЦ МВД РФ). Многие из них дублируются на разных уровнях.
0Централизованные учеты созданы исходя из практических потребностей правоохранительных органов для получения при обращении к этим учетам такого рода информации, которая помогала бы в раскры тии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступ ников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Они формируются в ИЦ МВД,ГУВД,УВД по территори альному (региональному) принципу, объединяются в ГИЦ МВД России (ГИЦ) как федеральные.
По специальным соглашениям информация федеральных учетов может предоставляться международным полицейским организациям.
Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и криминалистически значимая информация в целом именуется в настоящем Наставлении как криминальная.
0Централизованные учеты классифицируются по функционально му и объектовому признакам. Функционально все виды этих учетов раз деляются на три группы: 2оперативно-справочные, розыскные и кримина 2листические.
_ 0Оперативно-справочные учеты .отличаются большими объемами массивов при относительно кратком (справочном) описании объектов учета. Основное их назначение - проверка наличия установочных све дений об объекте и его местонахождении на момент запроса.
_ 0Розыскные учеты .содержат гораздо больше сведений об объ екте учета, выполняя наряду с оперативно-справочной, функцию срав нения не только установочных данных, но и сходных внешних описаний.
_ 0Криминалистические учеты .предназначены для диагности ческих и идентификационных целей по индивидуальным приметам и дру гим признакам объектов, когда установочные данные неизвестны или скрываются.
0Особое внимание уделяется углубленному и объективному криминалистическому описанию объектов централизованных розыскных и криминалистических учетов: лиц, неоднократно совершивших уголовно наказуемые деяния; нераскрытых и раскрытых преступлений, совершен ных квалифицированным способом; ценных объектов преступных посяга тельств. Первостепенная роль отводится криминалистическому описанию способа совершения преступлений (по основным этапам совершения), преступных навыков и примет внешности подучетных лиц.
0Наряду с централизованными оперативно-справочными, ро зыскными и криминалистическими учетами в органах внутренних дел ве дутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые образуются и хранятся в ЭКП МВД,ГУВД,УВД (регио нальные) и ЭКЦ МВД России (федеральные). Коллекции и картотеки ЭКП и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и рассле дования преступлений.
0Формирование централизованных учетов по объектовому приз наку разделяет их также на три группы: 2учеты лиц, преступлений 2(правонарушений) и предметов.
0В соответствии с данной классификацией в органах внутрен них дел ведутся следующие виды централизованных учетов:
Оперативно-справочные.
2а) учеты лиц:
- пофамильный учет осужденных;
- дактилоскопический учет осужденных;
- учет иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ)*, совершивших преступления и правонарушения;
2б) учеты преступлений и правонарушений:
- преступления с участием иностранцев 2;
- административные правонарушения иностранцев;
- дорожно-транспортные происшествия с участием иност ранцев.
Розыскные.
2а) учет лиц:
- объявленных в федеральный и местный розыск;
2б) учеты похищенных и изъятых предметов:
- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия;
- похищенного и бесхозного автотранспорта;
- предметов культурных ценностей (антиквариата);
- номерных вещей и документов общегосударственного
обращения.
Криминалистические.
2а) учеты лиц (антропо 0- 2физиологические 0, 2социально 0- 2психо
2логические и криминальные портреты):
- особо опасных преступников;
- без вести пропавших, неизвестных больных и детей;
- неопознанных трупов граждан;
2б) учет преступлений (обстоятельства и способы соверше
2ния) с "окраской" 0 2* 0:
- межрегиональная направленность;
- международная направленность;
- профессионализм и организованность исполнения;
- особая 2 0жестокость;
- серийность;
- в отношении детей;
- в отношении 2 0государственных деятелей, депутатов;
- в отношении сотрудников правоохранительных органов.
Перечисленные виды централизованных учетов составляют основу информационного обеспечения органов внутренних дел. Их ведение и использование осуществляется на основании законодательства Российской Федерации.
0ГИЦ совместно с заинтересованными службами и ИЦ МВД,ГУВД,УВД совершенствует структуру и содержание учетов, отраба тывает методику и тактику их применения в предотвращении, раскрытии и расследовании преступлений.
0В дополнение к указанным учетам МВД,ГУВД,УВД могут соз давать свои, не противоречащие действующему законодательству, спе циальные учеты - в зависимости от территориальных (межрегиональных) криминогенных особенностей. Специальные учеты регулируются изданием нормативных актов МВД,ГУВД,УВД.
0Результативность централизованных учетов органов внут ренних дел Российской Федерации в значительной степени определяется полнотой и достоверностью информации первичных учетных документов (идентификационных карт и т.п.), своевременностью их подготовки и направления в ГИЦ и ИЦ МВД,ГУВД,УВД. В связи с этим необходимо контролировать полноту заполнения реквизитов, правильность оформле ния и читаемость изложенных в них сведений.
Криминалистические учеты непосредственно не предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Однако общей правовой основой криминалистической регистрации является УПК РСФСР (ст.ст. 24, 118, 122, 186 и закон РСФСР "О милиции".
Процедура сбора учетных материалов детально регламентируется подзаконными актами - приказами и инструкциями МВД России. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг объектов, подлежащих учету, порядок ведения учета, правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации.