Для развития служебного собаководства необходимо массовое проведение зоотехнических мероприятий, на которых можно выявить племенные качества собак, включая их способности нести службу. В разведение должны идти только лучшие животные, с самыми высокими пользовательными характеристиками. Необходимо иметь большую популяцию животных, чтобы не произошло сужение кровной базы. В ведомственных питомниках принципиально невозможно заниматься совершенствованием целой породы собак — слишком незначительная популяция собак может находиться в нескольких, даже крупных государственных учреждениях, слишком велики затраты, слишком велик отход молодняка при скученном содержании. Частные питомники, являющимися юридическими лицами, создавать тоже никому невыгодно. В питомниках можно получать определённое количество щенков для дальнейшей их работы в кинологических ведомствах, но невозможно развивать породу. Если порода не совершенствуется, она начинает деградировать.
Ещё советский опыт показал, что для развития служебного собаководства необходимо привлечение широкого круга собаководов-энтузиастов. Именно у них ведомства могут закупать собак, обладающих необходимыми для них характеристиками. Во всём мире для службы закупают собак у населения. Содействовать развитию служебного собаководства в стране для государства на несколько порядков эффективнее, чем пытаться обеспечить кинологические ведомства своими силами, за счёт своих питомников. Кроме того, в случае необходимости (угрозы террористических атак, военных действий) за счёт закупки собак у граждан можно практически мгновенно в несколько раз увеличить количество служебных собак, находящихся на балансе у кинологических структур. Это — как призывная армия. Её не надо содержать в мирное время, но при необходимости можно провести мобилизацию и в несколько раз увеличить боеготовые части. В служебном собаководстве аналогичная ситуация. Государству нет необходимости содержать лишних собак, которые не нужны в данный момент, но могут срочно понадобиться при критической ситуации, при понесённых потерях. Если нельзя будет закупить собак у собственного населения, придётся закупать собак за рубежом. А это — совсем другие деньги, на это потребуется много времени. Кроме того, такие закупки могут быть блокированы враждебными России государствами.
Рис. 17. В Германии на соревнованиях по дрессировке могут участвовать дети наравне со взрослыми.
Авторы законопроекта отказывают гражданам моложе 18 лет в праве владеть собакой служебной породы и даже содержать её. Авторы законопроекта поверили неким консультирующих их «специалистам», что до 18 лет человек не способен держать под контролем служебную собаку? Однако на соревнованиях по дрессировке высокие результаты показывают совсем юные дрессировщики, зачастую обыгрывая более возрастных соперников. Например, я сам уже в 15–16 лет выигрывал соревнования по ОКД и ЗКС, управляя огромной восточноевропейской овчаркой. В СССР существовало множество клубов юных собаководов (КЮС), воспитанники которых уходили служить в армию с собственными подготовленными собаками. Возраст не мешал им обладать знаниями и практическими умениями в области служебного собаководства во много раз большими, чем у консультантов данного законопроекта. Многие воспитанники КЮСов, членов клубов служебного собаководства ДОСААФ сейчас руководят государственными кинологическими службами. Сейчас законопроектом депутатов из ЛДПР делается невозможным допризывное обучение основам служебного собаководства, вовлечение молодёжи в спорт с собаками. Откуда возьмутся специалисты-кинологи, если в стране не будет развитой системы служебного собаководства?
По существу законопроект запрещает легальное служебное собаководство — племенное разведение собак с приоритетом их служебных качеств.
Ведь собаки служебных пород обладают целым комплексом необходимых для работы качеств, не только злобностью. Неслучайно стоимость обученной служебной собаки в Европе превышает несколько десятков тысяч евро. Но эти собаки того стоят.
В нашей стране государство и так самоустранилось от регулирования области пользовательного собаководства (служебного и охотничьего). От высокоразвитой системы советского служебного собаководства остались жалкие крохи. Что-то уцелело вопреки всему, за счёт романтиков, собаководов-энтузиастов. Но и это продолжает планомерно уничтожаться. Без всякого сомнения, будут предприниматься новые попытки протащить в том или ином виде закон, направленный на довершение ликвидации в России служебного собаководства.