Решение: информация принята к сведению.
2. Краткие выступления Николаева Л., Иванищевой В.
Николаев Л. согласен с изложением проблемы Ерусалимским Е.
Иванищева В. считает, что РКФ была проведена большая работа, в том числе и по объединению с АНКОР и предлагает одобрить проведенную работу и утвердить отчетный доклад Президента РКФ.
Постановили: одобрить работу РКФ. Утвердить отчетный доклад Президента РКФ (проголосовали — единогласно).
3. Ерусалимский Е. зачитывает текст проекта Устава, он напоминает присутствующим позиции проекта и отдельно указывает на необходимость уточняющего определения РКФ как общероссийского общественного объединения, являющейся правопреемником Всесоюзной кинологической федерации (ВКФ), взамен прежнего определения, где РКФ понималась как республиканское отделение ВКФ. Этот проект предварительно обсуждался в составляющих РКФ направлениях и в АНКОРе.
Постановили: утвердить Устав РКФ со следующими изменениями…
Далее, после внесения изменений в текст Устава РКФ, был единогласно избран Президент РКФ — Е. Л. Ерусалимский и Президиум из 12 человек. В состав Президиума РКФ вошли три представителя АНКОР (Никулина Т. Н., Николаев Л. Л. и Пушкарская Р. И.). Последним вопросом рассматривалось заявление РКО «Арта» (бывшая «Алиса») о выходе из состава учредителей РКФ, просьбу удовлетворили.
В этом Протоколе поражает абсолютный правовой нигилизм, проявленный участниками этого Заседания. Общественное объединение обязано соблюдать законодательство страны, выполнять все требования своего Устава, зарегистрированного уполномоченным органом. Не нравится Устав — его можно изменить. Процедура изменения прописана в самом Уставе. Там определено, что полномочия вносить изменения в Устав РКФ имеет Совместное заседание руководящих органов трех входящих в РКФ направлений (служебное, охотничье и любительское). По действующему на 1 марта 1994 г. Уставу РКФ представители посторонних организации входить в руководящий орган РКФ не могли. Не имели права представители АНКОР принимать участие в голосовании высшего руководящего органа РКФ с правом решающего голоса.
Сначала требовалось изменить Устав РКФ, зарегистрировать изменения в Минюсте России, а уже потом работать по новому Уставу. Надо было создать внутри РКФ новое направление (АНКОР), добавить к уже существующим трём, затем принять членами РКФ РКА, «Фауну» и «Элиту» через это новое направление. Принимать в члены РКФ АНКОР было невозможно, поскольку она не имела юридического лица. Но это не помешало на этом Заседании проголосовать за внесение в Устав РКФ следующей поправки:
п. 3.1 следует читать: Членами РКФ являются: Российская федерация охотничьего собаководства, Российская федерация служебного собаководства, Российская федерация любительского собаководства, Ассоциация независимых кинологических организаций.
Никаких правовых последствий это первое Совместное Заседание руководящих органов РФОС, РФСС, РФЛС и АНКОР не имело. Изменения Устава РКФ в Минюсте зарегистрированы не были. Подписанный протокол — документ юридически ничтожный. В любой момент его можно было при желании дезавуировать. Он действовал, пока стороны имели желание его выполнять. Так и получилось. Через некоторое время легко и непринужденно из состава АНКОР была выведена Российская кинологическая ассоциация (РКА), а представитель РКА (Пушкарская Р. И.) была вычеркнута из списка членов Президиума РКФ.
На протяжении двух лет РКФ действовала не по утверждённому в Министерстве юстиции Уставу, а на основании личных договорённостей руководителей РКФ и организаций, входящих в АНКОР. Это всех устраивало. Однако новый закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. обязывал все существующие общественные объединения перерегистрироваться. И вот 13 мая 1996 г. состоялось новое Совместное Заседание руководящих органов РФСС, РФОС, РФЛС и АНКОР (Протокол № 2).
В этом заседании приняли участие по 6 представителей от каждой стороны (всего 24 человека). В качестве гостя присутствовал начальник Главживотноводства Минсельхозпрода РФ Джапаридзе Т. Г. После избрания мандатной комиссии выступил Президент РКФ.
2. Ерусалимский Е. Л. — В связи с приведением в соответствие с новым Федеральным Законом «Об общественных объединениях» наименований предлагаю полное название нашего объединения Союз общественных кинологических организаций — Российская Кинологическая Федерация с сокращенным названием РКФ, а наименование высшего органа — Общее Собрание.