Получив список учетного дела РКФ, мы были в шоке. Всё учётное дело РКФ состояло из 10 документов, самый ранний из которых — 2005 года. Тогда мы написали повторный запрос с просьбой выдать полный перечень документов из учётного дела РКФ, потому что согласно ЕГРЮЛ она была создана в 1996 году. Через месяц пришёл новый список документов учётного дела РКФ. Он уже состоял из 15 документов: добавился Устав СОКО РКФ от 1996 г., Протокол № 1 Совместного Заседания руководящих органов от 01.03.1994 г. и ещё несколько малозначимых документов. Но самых важных, учредительных документов не было. Мы послали третий запрос с просьбой выдать полный перечень учётного дела РКФ, сославшись на полученное к тому времени письмо из Минюста в Останкинский суд, где было написано, что РКФ была создана в 1991 г. Через месяц пришёл новый список, уже из 23 документов. Наконец-то нам предоставили возможность сделать заверенные копии первого Устава РКФ (1991 г.), Протокола № 2 Совместного Заседания руководящих органов, список участников Учредительной конференции РКФ и некоторые менее интересные документы. Тем не менее, в этом списке были не все документы, которые были присланы в Останкинский суд по его запросу. Например, не было заключения по заявлению о государственной регистрации изменений в учредительные документы 2005 г. Там прямо ручкой был исправлен напечатанный текст: датой создания общественного объединения было вписано 10.10.1991 вместо напечатанного 13 мая 1996 г.
Мне не удалось ознакомиться с протоколами конференций, на которых был сначала низложен первый Президент РКФ Е. Л. Ерусалимский, а затем избран нынешний — А. И. Иншаков. Этих документов в учётном деле РКФ не существует. Аналогично произошло с учётным делом ОАНКОО. Точно так же пришлось писать несколько запросов. Сначала полученный список состоял из 11 документов (самый ранний — 1999 г.), затем перечень документов увеличился до 26. Также с 11 до 27 в течение месяца «увеличилось» дело РФСС. Что касается дела РФЛС, то даже протоколов учредительной конференции в нём не оказалось и добиться их так и не удалось.
Стоит ли удивляться, что Минюст России, как, впрочем, и Генеральная Прокуратура, не обращают внимания, что деятельность РКФ противоречит российскому законодательству? Никакой реакции на информацию об ущемлении конституционных прав граждан. А ведь за нарушение законодательства России НКО может быть ликвидирована!
Я не знаю ещё других стран, в которых некоммерческая организация может отменять действие конституции страны и её законов. А вот РКФ это позволено. Приведу несколько примеров.
Статья 30 Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 3 Закона «Об общественных объединениях»:
Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Никто не может человека принуждать вступать в какое-то общественное объединение или заставлять выйти из него. Разумеется, при добровольном вступлении в какое-то общественное объединение гражданин может взять на себя определённые обязательства перед этим объединением. Например, вступив в одну партию, не вступать в члены другой. Войдя в какой-нибудь «союз рыжих», не красить свои волосы в другой цвет и не становиться членом, к примеру, «клуба блондинок». Но это — внутренние правила для членов этого общественного объединения. Члены с такими ограничениями для себя согласны, более того, сами за их принятие голосовали. А кто не согласен, тот из этого объединения может выйти. Но никакое НКО, никакая коммерческая структура не могут принимать нормативные документы для посторонних лиц (не членов этого НКО), ограничивающие их конституционные права и свободы. При ведении коммерческой деятельности (оказании возмездных услуг, например) НКО попадает под действие законодательства, защищающее права потребителей. В соответствие с Разъяснениями Государственного антимонопольного комитета РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением закона Российской Федерации „О защите прав потребителей“», утверждённых Приказом ГАК РФ от 20 мая 1998 г. № 160 не регулируются законодательством о защите прав потребителей гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т. д.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Однако законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам (в том числе членам этих организаций) платных услуг. Аналогичная норма содержится в Постановлении Пленума ВС РФ № 17 от 28 июня 2012 г.