Приказом Ставки Верховного Главнокомандования (СВГК) № 04 от 8 августа в Алабинских лагерях началось формирование еще восьми гвардейских минометных полков: №№ 1, 2, 3, 4, вооруженных с установками М-13 и №№ 5, 6, 7, 8 — с установками М-8. Из-за особой секретности нового вооружения (установки М-8 и М-13 и снаряды к ним относились к изделиям «ТОС» — техники особой секретности, где в одном ряду с ними стояли телемеханические танки и фугасы, радиолокационные станции РУС-1 и РУС-2, шифровальная техника, засекречивающие приборы) к подбору кадров для формирующихся частей подходили чрезвычайно тщательно и ответственно. Подбором руководящих командно-начальствующих кадров для них занимался лично член ГОКО, секретарь ЦК ВКП(б) и начальник Управления кадров ЦК ВКП(б) Г.М. Маленков. В 1941 году при формировании первых полков ему докладывали подробные списки всего личного состава полков. Все командиры, выдвинутые на должности командиров гвардейских минометных полков, перед назначением имели с ним личную беседу, а начальники фронтовых оперативных групп, сформированных в сентябре 1941 года, были приняты И.В. Сталиным. Весь старший и средний командно-начальствующий состав перед назначением в ГМЧ проходили комиссию ЦК ВКП(б), после чего отделом кадров Штаба Командующего ГМЧ направлялись в части. Такой порядок подбора командно-начальствующих кадров сохранялся до середины 1944 года.
Командирами первых полков были назначены слушатели второго курса Военной академии имени М.В. Фрунзе (например, 1-й гмп — майор В.А. Шмаков, 5-й гмп — майор Л.М. Воеводин, 9-й гмп — майор И.А. Шамшин), командиры разгромленных в боях полков (например, 4-й гмп — майор А.И. Нестеренко, бывший командир 170-го артполка 37-й стрелковой дивизии Западного фронта) и командно-начальствующий состав из Генерального Штаба Красной Армии (например, 3-й гмп — П.Н. Кулешов).
Пять первых полков М-13 (№№ 1, 2, 3, 4, 9) формировались по временным штатам, имея в своем составе четыре дивизиона трех батарейного состава, по 4 установки в батарее. Остальные полки формировались штату № 08/61, утвержденному НКО СССР 8 августа 1941 года. Всего в составе полка имелось: командно-начальствующего состава — 137, младшего начсостава — 260, рядового состава — 1017, боевых установок — 36, 37-мм автоматических зенитных пушек — 12, 12,7-мм зенитных пулеметов ДШК — 9, ручных пулеметов ДП — 18, автомашин: легковых — 16, грузовых — 300, специальных — 27.
Наименование полков «гвардейскими» подчеркивало то значение, которое Ставка Верховного Главнокомандования уделяла новому вооружению и подбору кадров в новые части. Полки убыли на фронт в августе — октябре 1941 года. Часть полков, ввиду отсутствия материальной части 37-мм зенитных пушек, убыла на фронт без них. Все первые батареи, дивизионы и полки подчинялись напрямую Ставке Главного Командования (позже переименованной в Ставку Верховного Главного Командования (СВГК), входя в состав артиллерии резерва Главного Командования (АРГК).
9 августа 1941 года были подписаны два очередных постановления ГОКО № 447сс «О производстве снарядов для установок М-13 и М-8» и № 450сс «О прицелах для установок М-8 и М-13». Первое постановление утверждало дополнительную программу по выпуску снарядов к установкам М-13 и М-8 сверх ранее утвержденной распоряжениями ГОКО от 31 июля и Совета Народных Комиссаров СССР от 2 августа 1941 года. Устанавливалось произвести в августе — 55 тысяч снарядов М-13 и 25 тысяч снарядов М-8, в сентябре — 125 тысяч снарядов М-13 и 50 тысяч снарядов М-8.
8 сентября 1941 года вышло постановление ГОКО № ГКО-642сс, подписанное И.В.Сталиным, на много месяцев вперед решившее судьбу реактивной артиллерии Красной Армии. Этим документом гвардейские минометные части М-8 и М-13 выделялись из состава артиллерии Красной Армии. Для руководства этими частями вводилась должность Командующего минометными частями М-8 и М-13 с непосредственным подчинением его СВГК. При Командующем предписывалось сформировать:
— штаб в составе отделов: оперативного, обучения (боевой подготовки), формирований и кадров;
— главное Управление Вооружений минометных частей М-8 и М-13 в составе отделов: оперативно-планового, вооружений, научно-технического, снабжения, химической защиты;
— оперативные группы на основных оперативных направлениях.
По этому документу на начальника оперативной группы минометных частей М-8 и М-13 возлагалось оперативное и техническое руководство починенными частями, ответственность за сохранность материальной части и боеприпасов, за боеспособность частей, за снабжение частей вооружением и боеприпасами. При проведении боевых операций группа находится в непосредственном подчинении командующего фронтом.
Постановлением на должность Командующего минометными частями М-8 и М-13 назначался военинженер 1 ранга В.В. Аборенков (с освобождением от прежней должности). При Командующем утверждался Военный Совет в составе бригадного комиссара П.А. Дегтярева, заведующего отделом ЦК ВКП(б) Л.М. Гайдукова и секретаря Московского обкома ВКП (б) Н.П. Фирюбина.
Руководство артиллерией Красной Армии ревниво отнеслось к такому резкого повышению в должности своего бывшего подчиненного, военному артиллеристу и химику по образованию, полковнику (в переводе с «инженерского» звания) по чину. Сейчас трудно установить первопричину дальнейшего неприязненного отношения некоторых военноначальников к В.В. Аборенкову и его сослуживцам. Одно то, что при жизни некоторых маршалов и главных маршалов артиллерии в специализированных военных изданиях по артиллерии фамилия генерал-лейтенанта артиллерии В.В. Аборенкова вообще не упоминалась — говорит о многом.
Эстафета неприятия деятельности командования гвардейскими минометными частями СВГК в годы войны после смерти этих военачальников была передана далее. Иначе ничем, кроме этого, нельзя объяснить то, что даже в энциклопедии «Великая Отечественная война 1941–1945», изданной в честь 40-летия Победы, первом томе «Советской военной энциклопедии» (М., Воениздат, 1990 г.) и кратком справочнике под редакцией О.А.Ржешевского «Кто был кто в Великой Отечественной войне 1941–1945» (М., Республика, 1995 г.) не нашлось места для статей о нем. И только в статье Виталия Мороза в газете Министерства Обороны РФ «Красная Звезда» от 14 июля 2001 года «„Катюша“: через драму к триумфу» было впервые сказано о роли В.В. Аборенкова в создании реактивной артиллерии и гвардейских минометных частей.
Каких только чудных фактов ни приводят в своих воспоминаниях артиллерийские начальники о командующем Аборенкове. Командующий артиллерией Красной Армии в годы войны Н.Н. Воронов в своих мемуарах всего два раза упоминает о В.В. Аборенкове. И оба раза вспоминает о Аборенкове негативно. Цитируем по книге «На службе военной» (М., Воениздат, 1963 г., с. 366): «…Он (И.В. Сталин — прим. авторов) приказал вызвать командование гвардейских минометных частей, подчинявшихся непосредственно Ставке. Когда генералы В.В. Аборенков и Л.М. Гайдуков прибыли, им объявили, что гвардейские минометные части передаются в полное подчинение командующего артиллерией Красной Армии. Те пытались возражать, но их доводы отмели…». К счастью своему историю мы изучаем не только по воспоминаниям, но еще и по документам. А все потому, что человеческая память может подвести. Подвела она в данном случае и автора цитируемых воспоминаний. В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) в фонде № 644 (Государственный Комитет Обороны), опись № 2, дело № 164, лист № 8, хранится докладная записка на имя И.В. Сталина за номером М-410 от 29 апреля 1943 года (буква «М» означает, что эта бумага была из секретариата Г.М. Маленкова — прим. авторов). В ней говорится следующее: «…Представляем на Ваше утверждение проекты постановлений ГОКО: 1) О подчинении Гвардейских минометных частей Командующему Артиллерией Красной Армии…». Записку подписали Г.М. Маленков, Н.Н. Воронов и В.В. Аборенков. Все выше написанное говорит о том, что вопрос о подчинении ГМЧ Командующему артиллерией Красной Армии заранее был решен в согласии между всеми заинтересованными сторонами. И.В. Сталину докладывали уже согласованные предложения, чтобы он принял окончательное решение. И это означает, что описанного выше конфликта не было! А иначе, зачем было писать бумагу со своими предложениями, когда Сталин все уже решил за всех и устно довел свое решение до заинтересованных лиц?!